国土资源综合监测与评价总体方案.pptVIP

国土资源综合监测与评价总体方案（2010—2015） 中国地质环境监测院 2010年10月29日 1．任务来源： 国土资源部地质矿产调查评价专项 2．计划项目名称： 国土资源综合监测与评价 3．计划项目工作周期： 2010年—2015年 4．实施单位： 中国地质环境监测院 5．合作或参加单位： 中国土地勘测规划院 中国国土资源航空物探遥感中心 中国地质大学（武汉） 甘肃省地质环境监测院 山西省地质环境监测中心 河北省环境地质勘查院 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 宁夏国土资源调查监测院等 6．计划项目负责人：邢丽霞（教授级高级工程师） 一、立项依据和背景 1.国家生态文明建设的需求： 水电资源 石油化工 冶金矿山 原材料开发等资源密集型产业持续发展 人类的工程经济活动仍将非常活跃 工业化加速 全球气候变暖引发极端气候 干旱与土地退化 水资源短缺 洪涝灾害 水土流失 滑坡 泥石流 海岸带问题 呈加剧态势 党的“十七大”从社会经济与自然生态协调发展的角度,正式提出生态文明建设国家战略 国土资源部履行职能的思考，各种问题内在联系的分析研究，生态整治改善措施 一、立项依据和背景 2.新时期国土资源规划管理的需求： 《全国矿产资源规划》（2008—2015）：“加强东北老工业基地、西部生态脆弱区、长江中下游等地区的重点矿山地质环境监测，逐步建立重点区域和重点矿山的环境监测网络，加强对全国矿山地质环境的有效监控和监测数据的快速采集、分析处理与定期发布” 提出了“数量→质量→生态”和“资源→资产→资本”的宏观管理思路 《国土资源调查评价“十二五”及长远规划框架》： “十二五”期间将 “通过优化土地利用、矿产资源开发和地质环境等专业监测网络布局，整合形成一批综合监测点；通过建立国土资源综合监测体系和成果信息服务平台，实现各类监测数据信息的动态管理、综合集成、分析预测以及共享”等几项重点任务 十二五国土资源管理进入了综合调查、综合监测、综合评价和综合监管阶段 监测工作基础 1.国土资源专业监测体系基本建立 2.部分专业监测指标体系初步建立 3.专业监测信息化取得一定进展 4.地质环境监测信息网络基础框架已经形成 土地利用动态监测累计完成了717个次全国50万人口以上城市、4115个次区县、413个次开发区年度新增建设用地及占用耕地使用情况监测,覆盖国土面积230多万平方公里。 1999—2008土地利用动态遥感监测工作程度图 地下水动态监测已建立了覆盖我国主要平原盆地区约100万平方公里、由23800多个各类地下水监测点组成监测网络，已连续监测地下水水位、水质近60年。 全国地下水动态监测点及分布密度图 突发性地质灾害监测工作程度图 已建立了1640个县，22万个突发性地质灾害隐患点群测群防网、10个国家级地质灾害监测预警示范区地质灾害监测预警网。 缓变性地质灾害监测工作程度图 缓变性地质灾害监测在我国中东部建立了约10万平方公里地面沉降及地裂缝监测网。 生态地质环境监测已对我国全域进行了一轮荒漠化和湿地退化遥感监测。在2期1：25万石漠化遥感监测基础上，编制完成了1：100万岩溶石漠化演变图（1980年代-1990年代）。 矿产资源开发及矿山地质环境监测工作程度图 开展了16个重要成矿带或矿集区、163个重点矿区三个层次的多目标遥感调查与监测，在河北、山东、湖南建立了3个矿山地质环境监测示范区。 存在问题 当前国土资源监测工作存在二个层面的问题： 一个层面是由于监测工作投入不足引发现有的监测网络建设规模与需求差距较大的问题，如监测区覆盖面积不够、监测设施缺维护、监测手段粗、精度低、监测频度稀、周期长等。 第二个层面是各专业监测工作有机融合度不够，监测成果的综合效用较低的问题，不同专业监测成果和信息的整合程度和综合服务能力较低，监测信息汇总及辅助决策平台尚未建立，现有成果服务目标分散，不能直接满足国土资源综合规划与管理的需要。 四、总体思路和目标任务 总体思路： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕国家生态文明建设需求和新时期国土资源“数量→质量→生态”和“资源→资产→资本”的宏