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医事(卫生)法概述 主讲：徐正东 医事法律概述 医事法的特征和作用 医事法的构成要素 医事法的基本原则 * * 泸州医学院法学教研室 Tel：2668631 E-mail：xzdsm1998@.163com Cure Law 医事法概述 ★医事法概念 ★医事法律的构成要素 ★医事法的基本原则 ★医事法的特征和作用 ●概念：植根于一定的社会物质生活条件，由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，旨在调整保护人体生命健康活动中所形成的各种社会关系的法律规范的总和。 医事法 ●调整对象 狭义理解 广义理解 医事法与其他部门法的共性 创制 运用 保障 实施 鲜明的阶级性 普遍的约束性 国家强制性 明确的针对性 一定的物质生活条件 法 医事法的渊源 目的：调整保护人体生命健康活动中的社会关系 医事法与其他法的共性 医事法的渊源 一系列法律规范的总和 专门医事法律文件 其他法律文件 宪 法 民法通则 法律解释其他有关 刑 法 医事法律 行政规章 规、规章地方性法 行政法规 国际条约 技术规范 20 医事法的调整对象 医事关系 横向关系 交错关系 纵向关系 调整医事组织关系 调整医药卫生监督、管理关系 调整医药卫生服务关系 调整国际医药卫生关系 调整医药卫生发展关系 调整卫生资源与社会经济关系 医事法的特征 医事法的作用 医事法的特征 一般特征 阶级性、规范性、强制性等 独有特征 医学科学性与专业性 综合性与多样性 社会共同性 与时俱进性 科学性 专业性 医事立法要符合医学科学基本规律 自然科学（医学）角度 技术规范法律化 综合性与多样性 渊源 调节手段 医事法的作用 规范作用 指引、预测、评价、教育、强制 社会作用 分配社会利益(如卫生资源) 解决社会纠纷(如医疗纠纷) 实施社会管理(如卫生行政管理) ★医事法律概念 ★医事法律规范 ★医事法律条文 ★医事法律文件 ★医事法律原则 小结 医事法律概念 含义：构成医事法最小的元素。即在医事法上对所涉及的事物的本质进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。 表现形式 普通概念 专门概念 分 类 如：生命、人体 如：主体、法人 涉人概念 如：自然人、法人 涉事概念 如：医疗侵权损害 涉物概念 如：健康相关产品 第二章 医疗事故的预防与处置 第五条 医疗机构及其医务人员在医疗活动中，必须严格遵守医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德 医事法律规则 含义：医事法律规则：是指针对具体医事问题所作出的具体法律规定 ,包括技术规则与社会规则。 结 构 假定条件 行为模式 法律后果 义务性规范 授权性规范 禁止性规范 应当 可以 不得 冲突解决 上位法优于下位法 特别法优于一般法 新 法 优 于 旧 法 条文优于法律解释 医事法律条文 医事法律条文，是表现医事法律规范的形式，即由医事法律概念及各种限制词、连接词、判断词所构成的医事法律文件的“条、款、项”，狭义的条文，往往仅指其中的“条”。 医事法律条文与医事法律规范。二者不一定是“一对一”的关系，一个规范，可能由一个法律条文来表达 注意 含义 医事法律文件 含义:医事法文件，是表述医事法律规范的文本载体 通过或颁布文件的机关和时间 正文 法律文件名 注意:一个法律文件，只有在整体上属于医药卫生事务，才称为医事法律文件 结构 医事法律原则 含义:医事法原则，指可以作为医事法规则的基础、本源、出发点而具有综合性、抽象性的医事法原理和准则 规范意义 指导和协调医事关系的法律调整机制，是确定处理医事问题的基本方针 分类 政策性原则 公理性原则 具 体 原 则 抽 象 原 则 产生依据与稳定性 调整社会关系的范围 医事法律概念 医事法律条文 医事法律原则 医事法律文件 医事法律制度 医事法律规范 构成要素 表现形式 内在要求、灵魂 载体 组合而成 小 结 保护公民健康原则 国家卫生监督原则 全社会参与同政府管理相结合原则 保护公民生命健康原则 基本要求 立法机关 根本任务 保护公民生命健康 各级政府 卫生秩序 确保辖区正常的 医疗机构 最高宗旨 一切为了人民健康