医事法的实施.pptVIP

定义—— 医事执法主体在医事执法过程中，依法做出的有法律效力的行为。 特点—— 强制性；单方性；法律从属性；拘束力性 医事执法行为的效力 确定力—— 非经法定事实和程序，不得随意变更或撤销 拘束力—— 对执法主体、行政相对人产生约束力 执行力—— 可以强制执行措施 医事行政执法种类 根据作用对象范围—— 内部医事行政行为与外部医事行政行为 根据作用对象是否特定—— 抽象行政行为与具体行政行为 根据执法主体的主动性程度—— 依职权的医事行政行为与依申请的医事行政行为 根据成立时是否需要相对人—— 单方医事执法行为与双方医事执法行为 医事法律关系主体，对自己违反医事法律规范的行为所应承担的带有强制性的法律后果 概念 特点 以存在医事违法行为为前提 由医事法律规范明确、具体规定 以国家强制力作为后盾 由国家授权的专门机关，在法定职权范围内依法予以追究 23 分类 医事行政责任 医事民事责任 医事刑事责任 医事行政责任 概念 特征 责任形式 医事行政法律关系主体，违反医事法中有关医事行政管理方面的规范，破坏了医事行政管理秩序，尚未构成犯罪，所应承担的具有惩戒或制裁性的法律责任（后果） 26 医事行政法律规范而产生 追究机关，只能是国家行政机关 按行政管理法律、法规、程序进行追究 特点 26 医事行政处罚。是指医事行政机关或法律、法规授权组织在职权范围内，依法对违反医事行政管理秩序的行政相对人实施的一种法律制裁 医事行政处罚 医事行政处分 概念 特征 种类 概念 种类 区别 特征 外部行为 行政制裁 法定性 惩戒性 种类 申诫罚 财产罚 行为罚 人身自由罚 警告 罚款、没收 责令、暂扣或吊销 行政拘留 有管辖权的行政机关或企事业单位，依据行政隶属关系，对违反医事行政管理秩序，有违法失职行为的人员给予的行政制裁。 警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除 概念 种类 民事责任 概念 特点 责任形式 构成要件 免责条件 医事法律关系主体，因违反医事法律规范而侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，所应承担的以财产为主要内容的法律责任 * * 法学系医事法学教研室 TelE-mail：xzdsm1998@163.com 医事法的实施 主讲：徐正东 医事法的实施 ★医事法的实施概述 ★医事法的遵守 ★医事法行政法制监督 ★医事行政执法 ★医事法律服务 ★医事司法 医事法实施概述 医事法实施概念 医事法的效力 医事法的遵守 医事法的遵守 医事违法 医事法律规范在社会生活中的具体运用和实现的活动与过程，是医事法律规范作用于医事社会关系的特殊形式。 医事法的实施概念 概念 医事执法 环节 医事司法 医事守法 医事法制监督 医事法律服务 医事法的效力范围 概念 时间效力 空间效力 对人的效力 医事法的效力范围，是指医事法具体生效或适用的范围，包括医事法在时间上的效力，在空间上的效力及对人的效力三个方面，即医事法律规范在什么时间、什么地方、对哪些人发生法律效力。 医事法的时间效力 概念 医事法律规范从何时开始生效，何时终止生效，以及对其颁布实施前的事件和行为有无溯及力。 生效 颁布之日生效 颁布后的某一具体时间生效 明确规定 未明确规定 失效 自然丧失效力 新法中明文宣布相应旧法废止 有关机关发布专门的决议决定 溯及力 一般无溯及力 从久兼从轻 医事法的空间效力 含义 全国有效 一定区域有效 中央立法 地方立法 中央立法 医事法律规范适用的地域范围 对人的效力 空间效力范围内的所有人均适用 空间效力范围内某种具有特定职能主体 空间效力范围内的某些人适用或不适用 20 医事执法是指政府及其公务人员严格依法行政，依法管理社会医药医事事务的专门活动 5 24 医事司法是指司法机关依照法定职权和程序，适用法律、严格执法、公正办理有关医药医事案件，确保医事法律规范的统一实施，维护医事法律的严肃和权威，使医事法律规范在社会生活中得以实现的专门活动 5 16 医事守法又叫法的遵守，是指一切公民、法人和其他所有社会组织自觉遵守医事法律规范，依法从事各种医药医事活动，并运用法律武器维护自身合法权益，从而使医事法律规范得到实现 20 医事法制监督是指国家权力机关、行政机关、司法机关以及政党、群团、企事业单位和公民等依法对医事法律实施中的情况进行监察和督促，以保证医事法律规范的实现的活动 医事法律服务，则是指律师等法律工作者通过对公民、法人和有关组织提供上述各环节中的服务来维护医事法的正确实施的一系列活动 医事司法 特点 原则 要求 主体特定性 职权法定性 程序法定性 裁决权威性（确定性） 依据专业性 要式性和规范性 特点 法定性 法治原则