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安全生产法及相关法律基础知识
安全生产法及相关法律知识;安全培训法律规定;;;主要负责人安全培训内容:;安全生产法律学习目标; 第一章 安全生产法律基础知识
第一节 基本概念
法、法律、法律规范、法律部门、法律体系、法律制度、法律渊源、立法、法律实施、法律遵守、法律制定、法的适用、司法、执法、违法、法律权利、法律义务、法律责任、法律制裁、法律意识、社会主义法、社会主义法治、社会主义法制、社会主义法的适用等。
; 1.1法的定义
法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可,并由国家强制力保证其实施的行为规范。
所有的法都是行为规范, 但行为规范不都是法。
1.2法的主要特征
1、法是由国家制定的。
2、法是由国家强制力保证实施的,具有普遍约束力。;法与其它行为规范比较;1.3法的表现形式;四、地方性法规:如《湖北省安全生产条例》等五、行政规章:;;1.4法的效力;——关于地域的效力
大体有3种情况:
一、在全国范围内生效:如全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律和国务院制定的行政法规,除有特殊规定之外,一般都在全国全国范围内有效;
二、在局部地区生效:如省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,只在本行政区域内有效。
三、有的法律不但在国内有效,在一定条件下其效力还可超出国境:如我国刑法的有些规定。;——关于时间的效力
大体有3种情况:
一、自法律公布之日起开始生效;
二、法律另行规定生效时间;
三、法律公布后到达一定期限时生效。
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;;——根本法与普通法(宪法与普通法)
划分标准:法的地位与作用
宪法是国家的根本大法,它规定的是国家制度和社会制度的根本问题。宪法在整个法律体系中居于最高的主导地位,具有最高法律效力,是国家社会生活的基本依据,也是该国其他一切法律、法规的立法基础和依据。
普通法是指宪法以外的其他法律,其法律效力低于宪法,不能与宪法相抵触,否则无效。
;——一般法(普通法)与特别法
划分标准:法的适用范围、适用对象
一般法是指对一般事项均可适用的法律。
特别法是指仅限于对特定人、特定事项或特定地域适用的法律。
特别法优于一般法适用是各国通行的理论与规则。所谓“特别法优于一般法”的原则,系指在针对某一特定事项时,同一机关的特别法较之一般法优先适用,也即指特别法有排斥一般法具有普遍适用的效力。
同一机关——同一层级;——宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章
划分标准:法律地位、法律效力、制定机关
宪法——具有最高的法律地位和法律效力。
法律——其法律地位和法律效力仅次于宪法,高于行政法规、地方性法规、行政规章。在我国,只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订法律。
行政法规——国家行政机关制定。我国最高行政机关即国务院制定的规范性文件的名称通常为条例、规定、办法、决定等。
;地方性法规——在我国,一种情况,地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定。
还有一种情况,即省、自治区人民政府的所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定。
行政规章——在我国,行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。行政规章由国务院的部、委和直属机构制定。地方政府规章由有地方性法规制定权的地方人民政府(省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府的所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市人民政府)制定。;
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;1.6法律规范的逻辑结构
一般来说,一个完整的法律规范在逻辑上是由“假定”、“处理”和“制裁”三个要素构成的。
假定是指适用法律规范的必要条件,即只有在发生了设定的行为或事件时,法律规范才开始生效。
处理是指行为规范本身的基本要求。它规定人们应当做什么、禁止做什么、允许做什么。是法律规范的中心部分和主要内容。
制裁是指对违反法律规范将导致的法律后果的规定。如民事、行政、刑事制裁等。
;1.7社会主义法的有关概念
1.7.1社会主义法治
社会主义法治是指社会主义国家全部法律活动的总称,包括立法、执法、守法。
社会主义法治的基本方针
“依法治国,建设社会主义法治国家”——中共十五大确定的。
社会主义法治的基本内容
“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”——中共十一届三中全会提出的,其核心是依法办事。
;1.7.2社会主义法律适用
广义的社会主义法律适用是指国家机关及其公职人员、社会团体和公民实现法律规范的活动。包括司法、执法、守法。
狭义的法是社会主义法律适用是指国家机关及其公职人员依照其职权范围将法律规范应用于具体事项的活动。仅指司法、执法。
社会主义法
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