2011年我区中小企业面临的机遇和挑战及我行及采取的应.docVIP

2011年我区中小企业面临的机遇和挑战及我行应采取的应对对措 2010年，我国经济保持了平稳较快增长势头，工业生产强力反弹，国内需求强劲，出口快速增长，三大动力协调性增强。但季度之间经济增长逐季放缓，出现前高后低的态势，全国消费物价水平不断走高，CPI与PPI由交替循环波动在2010年下半年变为同步上升的趋势。国家采取了主动调控政策，多次提高存款准备金率，连续两次动用加息手段，并在一年内先后出台两次房地产“新政”、规范地方融资平台和加大节能减排等政策，货币供应量增速明显回落，对经济增长起到了明显的抑制作用。 进入2011年，将是中国经济最为复杂的一年，作为“十二五”规划的开局之年，宏观经济下行和上行力量同时存在，相互交织。经济增长回稳与通胀率继续提高并行。面对如此复杂的经济环境，我区中小企业将面临哪些机遇和挑战，保证我行中小企业信贷业务高速度和高质量的发展，具体应采取哪些应对措施，下面将逐一分析论述。 一、宏观经济形势预测 （一）在经济增长方面，拉动增长的“三架马车”均有所放缓，经济景气会有所回落。 1．从投资方面来看，既有促进投资增长的有利因素，也有不利因素，有利因素包括：各地区在“十二五”规划开局之年的投资热情高涨，“新非公36条”等政策促进民间投资。不利因素主要是房地产在调控中的走势仍不明朗，财政政策效应衰减、调整支出结构并且加大对非增长性项目支出，货币政策转向稳健将对投资产生抑制。投资增速依然较快，但增速有所回落。 2．从消费方面来看，随着已有政策效应的发挥，城乡居民社保制度的不断完善，以及就业形势的好转，扩大内需的成效日益显著。与此同时，消费需求增长的动力依然受到多方面压力：一是居民收入增长相对经济发展提升较为缓慢；二是通胀水平走高，特别是食品、住房等生活必需品价格的持续高涨打击消费者信心，消费者预期指数在2009年以来的缓慢提升后又迅速跌落。 3．从出口方面来看，受国际环境不明朗、贸易保护主义抬头、基数抬高等因素影响，以及人民币升值预期、要素成本上升的趋势变化，明年外贸增长速度将比2010年有所放缓。 （二）在通胀率方面，复合式通胀压力已经成为我国宏观经济运行的最主要影响因素。 除了因汇率问题导致的输入性通胀压力之外，受到国内宏观经济运行深层次原因和经济政策扭曲的影响，还表现出了货币型、结构型、成本推进型和理性预期型通货膨胀的特征。 货币型通胀是复合性通胀的基础，为应对国际金融危机中央银行在两年内向市场注入了17.65万亿的流动性，短期内导致货币供应量过大，形成了过量流动性，至2010年末，我国M2的存量已经达到72.58万亿，按照年中汇率核算，接近11万亿美元，为当年度现价GDP规模的182%，为同期美国M2规模88535亿美元的124%。 结构型通胀是复合式通货膨胀压力的具体表现，我国现阶段的通货膨胀主要表现为重要农产品和关键生产或生活用品的价格上涨。从粮食作物的期货价格来看，波动并不大。在食品中，生鲜食品的价格上涨成为推动食品价格上涨的主因，但其能够通过市场机制在短期内获得纠正，因此，我国目前的农产品价格上涨仍属于独立结构层面的问题，尚未到引发全面通胀的程度。 成本推进型物价上涨是引发全面通胀风险的主要因素，第4季度，我国重要原材料和中间产品的价格持续快速上涨，涨幅达到10%以上，其主要诱发原因来自国际大宗商品价格的变动。 共同理性预期的形成放大通货膨胀效应，随着CPI的快速走高，社会公众对通货膨胀的共同理性预期开始形成。理性预期带来的通货膨胀会在短期内改变人们的消费习惯、偏好、投资选择和菲利浦斯曲线，从而给宏观调控和人民生活带来新的不确定性。 （三）2011年国家宏观政策调控可能的措施 鉴于上述分析，2011年国家宏观政策调控可能采取的措施包括： 1．在财政政策方面，实施积极财政政策，坚持财政补贴、贴息、直接投资和结构性减税等供给管理手段，对支撑经济发展方式转变和攸关民生的战略性产业予以支持，并防止利率的进一步上升而对经济增长和产业结构调整带来阻碍和损害。在稳定增长、改善结构、调节分配等方面发挥积极作用，将“调结构”和“稳增长”作为政策的优选重点。 “调结构”则是着力调整国民收入分配格局，深化财税制度改革，进一步优化财政支出结构，将继续着力扩大内需，提高居民收入、扩大就业、加强社会保障体系建设，提升居民消费信心。进一步完善促进消费的政策措施，加强商贸流通体系等基础设施建设，扩大消费信贷。加快完善资源和环境税费政策，促进资源节约和环境保护。进一步加大保障性住房投入和建设力度。在切实保障和改善民生加大措施力度，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。 “稳增长”则是进一步推进城镇化，推进西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴。以创新为依托推动战略新兴产业发展。稳定外资的同时，鼓励和引导民间投资扩大，在