512-钻修井工程职业安全卫生管理系统实务.pdfVIP

鑽修井工程職業安全衛生管理系統實務 王崇興 台灣中油公司探採事業部鑽探工程處 一、前言 勞工是推動經濟發展的重要關鍵，一個善盡社會責仼並追 求永續發展的公司必定重視員工，以員工為其中心價值，協助 員工職能發展並會以確保員工 之安全健康為首要職志。行政院 勞委會為激勵及擴大國內事業單位的參與，加速職場風險管控 能力向上提升及與國際接軌，依照我國實際推動狀況及需求， 訂頒一系列適合我國國情的 「臺灣職業安全衛生管理系統 （Taiwan Occupational Safety and Health Management System，簡 稱為 TOSHMS ）」相關規範，作為事業單位推動職業安全衛生 管理系統之參考準則，期能使 勞工安全衛生管理制度邁向系統 化與國際化發展，而有效降低 工作場所之危害及風險，提昇我 國職業安全衛生衛管理績效並 符合世界潮流。鑽修井工程為技 術密集、資金密集、勞力密集 並且高危險的工作，也是石油工 程中最重要的一項。當地質探 勘人員找出有油氣蘊藏潛力的地 區後就需要鑽探油氣井，鑽井 人員使用旋轉鑽法鑽至目標地 層、安裝油管及地面生產設備 ，使油氣經安全可控制的管路產 出，最後運送至市場銷售。本文以實例探討鑽修工程如何導入 「TOSHMS 」，以達到職業安全衛生管理系統化的目的。 二、TOSHMS簡介 臺灣職業安全衛生管理系統 （Taiwan Occupational Safety and Health Management System ，簡稱為TOSHMS ），乃是針對 勞工之職業安全衛生採用PDCA管理原則，對各項工作透過規 劃（ Plan ）、實施（Do ）、檢查（Check ）及改進（Action ）過程， 實現安全衛生管理目標，並在 過程中持續檢查與發現問題，及 時採取糾正措施，實施科學管 理運用系統安全之原則，透過文 件化對企業生產及管理活動進行有效控管與調節，針對人不安 全行為、物不安全狀態及企業管理缺陷等元素，實行全體員工、 整體與全方位安全衛生風險管 理，以提升企業安全衛生管理水 準。 ( 一) TOSHMS 政策背景 「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法條文修正」第 十二條之二：第一類事業勞工人數在 300 人以上之事業單位， 應參照中央主管機關所定之職業安全衛生管理系統指引，建立 適合該事業單位之職業安全衛生管理系統。前項管理系統應包 括政策、組織設計、規劃與實施、評估、改善措施。安全衛生 管理之執行，應留存紀錄備查，並保存紀錄 3 年。鑽探工程處 為法定之第一類事業之事業單位，需有專責單位負責勞工安全 衛生管理事項，而實施「 TOSHMS 」且經中央主管機關認可後， 得不受專責限制。即若未實施「 TOSHMS 」則需增加「安全衛 生管理單位」方能符合法規。 (二) TOSHMS內容架構 參考「臺灣職業安全衛生管理系統指引」組織所建立 的職業安全衛生管理系統，其標準架構 圖( 1)如下： 4.2職安衛政策 4.3規劃 4.3.1危害鑑別風險評估及決定控制措施 4.3.2 法令規章與其他要求事項 4.3.3目標及方案 4.4實施與運作 4.4.1資源、角色、職責、責任與權責 4.4.2能力、認知及訓練 4.4.3溝通、參與與諮詢 4.4.4文件化 4.4.5文件及資料管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變 4.5查核與矯正措施 4.5.1績效量測與監督