513-工程分包管理的几点经验.docVIP

工程分包管理的几点经验 中铁十局集团有限公司成本部副部长 苑庆敏 一、企业基本概况 中铁十局集团有限公司，是根据国资委、铁道部（国资改革[2003]89号、国资改革函[2003]373号文件）及中国铁路工程总公司《关于筹备成立中铁十局集团有限公司的通知》（中铁程劳[2003]385号文），通过变更“原济南铁路工程（集团）有限责任公司”名称和重组原“中铁三局集团第三工程有限公司”、原“中铁四局集团第三工程有限公司”设立的，于2003年12月26日在山东省工商行政管理局登记注册，注册资本金13亿元。 中铁十局具有铁路工程施工总承包特级；公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程施工总承包壹级，桥梁工程、铁路铺轨架梁工程专业承包壹级；隧道工程专业承包贰级;城市轨道交通工程专业资质等。主要从事国内铁路、公路、市政公用、房屋建筑、桥梁、铁路铺轨架梁、城市轨道交通、隧道工程承包及施工；承包境外铁路、房屋建筑、市政公用、桥梁工程和境内国际招标工程；上述境外工程所需的设备、材料出口；对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员；电气化铁路接触网配件制造、销售；机械设备租赁。 中铁十局下设12家控股子公司，7家分公司，现有员工15000人，各类专业技术人员6499人，其中高中级技术人员1860人。拥有国内外先进的大中型施工设备3400多台套，总功率16万千瓦。 多年来，中铁十局施工领域遍布国内外，取得了辉煌业绩。先后荣获中国建筑工程鲁班奖3项、詹天佑大奖2项、国家优质工程银奖2项、中国市政金杯奖5项，省部级优质工程奖70余项。并获得“全国优秀施工企业”“全国优秀诚信企业”“全国质量效益型先进施工企业”“全国公路行业优秀施工企业”“全国精神文明建设工作先进单位”“全国模范职工之家”“重合同守信用企业”“思想政治工作优秀企业”等国家、省部级多项殊荣。 中铁十局高度重视新技术、新工艺的开发和应用，成立了经山东省认定的省级企业技术中心，建立了以技术中心为龙头、产学研合作为支撑的科技开发体系。共承担省部级重点课题研究2项，科技开发计划立项111项，通过局级成果评审45项，通过省级科技成果鉴定15项，地市级科技成果鉴定9项；荣获省部级以上科技进步奖16项；开发国家级工法8项，省部级工法62项，企业级工法69项；申请专利65项，已授权专利30项（其中发明专利3项），已受理未授权的专利23项（其中被受理的发明专利13项）；主编国家、行业标准1部。在客运专线、大型新结构复杂桥梁、复杂长大隧道和城市地铁、城市轨道交通、市政公用工程、房屋建筑、公路工程和铁路“四电”等技术领域取得了丰硕成果。在工程施工中，认真开展质量攻关活动，持续改进工程质量，先后有70余项QC小组成果荣获国家、省部级QC成果奖。 自成立发来，我们坚持“安全、优质、高效、守信”的经营宗旨，弘扬“诚信、和谐、求知、创新”的企业精神，坚持以“加快发展，保持稳定”为主线，以提高项目盈利水平和企业持续发展能力为目标，把完善市场布局、优化产业结构、强化风险控制、夯实基础管理、加强班子建设、提升企业品牌作为工作重点，推进了企业由小到大、由弱到强、由结构单一到多元经营、由国内建设到国际开发、由平稳起步到快速发展的转变。2010年，全年中标207项，完成新签合同额400多亿元；全年完成营业收入240多亿元，企业净资产达18.65亿元。 二、工程分包管理的几点经验 在现阶段，合法分包（专业分包、工序分包、劳务分包）依然是企业适应规模扩张，提高施工生产能力的重要途径。分包管理控制的结果很大程度上决定着项目管理的成败。几年来，中铁十局从源头抓起，严把分包商选择关，强化分包过程控制，实现了工程项目的有序可控，取得了明显的成效。 1、严把分包商选择关 干好工程与承揽工程同样重要，甚至更重要。因此，各级管理者要高度重视合作队伍的选择，新选择的队伍必须符合合法分包的条件，要依据确定的分包方案，遵循公开、公平和公正的原则，按以下程序选择使用分包队伍： （1）优先在集团公司发布的《合格分承包商名录》中，通过招（议）标的方式选择分包商。具备下列条件的可优先选用：在年度考核评价中，被评价为“优秀”的；与局长期合作形成合作伙伴关系或建立战略联盟的；有过同类工程施工经验的；资质等级与所承包的项目相一致的。 （2）在选择分包企业时，必须进行资格审查， 审查内容包括：营业执照、法定代表人证、法定代表人授权委托书、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证及其他相关资格证书，健全的组织机构和完善的管理制度，满足分包工程需要的专业技术人员和特种作业人员，相应的工程业绩。 （3）《合格分包商名录》不能满足要求，需在《合格分包商名录》外选择分包商的，各单位应依据程序文件规定，严格按照“资格预审、实地考察、资信调查和综合评价”的程序进行考核评价，考核评价合格的方能使用