行政法第10章配套练习题及答案.docVIP

行政法第10章配套练习题及答案 一、名词解释与概念比较 1． 行政诉讼受案范围 答：行政诉讼的受案范围，又称“法院的主管范围”，是指法院受理并审理行政争议的范围。这一方为，从法院与行政机关的关系而言，是法院对行政机关的那些行政行为拥有司法审查权；从公民、法人或其他组织的角度而言，是对行政机关的哪些行政行为不服时可以向法院起诉，以寻得司法救济。 2．移送管辖与指定管辖 答：移送管辖是指某一法院受理行政案件后，发现自己对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理。移送管辖须具备的条件有：移送法院已经受理了该案件；移送法院对该案件没有管辖权；接受移送的法院必须对该案件有管辖权。且移送法院的移送裁定对接受移送的法院具有约束力，接受移送的法院 不得再自行移送，如其认为移送的案件也不属于自己管辖，应报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖。移送管辖是同级法院间的移送，其设立目的在于保护原告的利益。 指定管辖是指上级法院以裁定的方式指定某一下级法院管辖某一案件。一是因为特殊原因，有管辖权的法院不能行使管辖权情形下指定管辖；二是法院之间对管辖权发生争议，协商不成的情形下，由共同上级法院进行指定，确定具体管辖法院。 3．行政争议 答：行政争议，是行政机关在实施行政管理活动中行政管理相对人的争议。构成行政争议必须同时具备以下四个条件： 　　（1）争议的双方，其中有一方是行政机关。 　　（2）争议是由行政机关实施行政管理行为引起的。 　　（3）行政争议是以行政机关依其职权，因其作为或不作为与公民法人或其他组织形成行政法律上权利义务的法律行为为前提。没有行政机关行使职权的行为，行政争议便不存在。 　　（4）当事人不服行政机关的行政行为，提出复议或诉讼，是法律允许的，解决行政争议，必须依照法定程序进行。 4．国家行为 答：司法解释第2条规定，国家行为是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。因此，大致而言，国家行为就是那些以国家名义实施的、涉及国家主权或重大国家利益的具有政治意义的行为。 在法治发达国家，国家行为通常由议会加以控制或纳入宪法审查的范围。理由是：①国家行为不仅涉及特定行政相对人利益还涉及国家整体利益和人民根本利益；②国家行为以国家对内、对外政策为依据，以国际政治形势为转移，法院很难作出判断；③国家行为的失误通常由领导人承担政治责任。 5．行政终局裁决 答：根据司法解释第5条，所谓行政终裁行为，是指全国人大或其常委会制定的法律明确规定由行政机关最终裁决、不能向法院提起诉讼的行政行为。目前，明文规定终局行政行为的有两种情形： ①无选择的终局行政决定 如《行政复议法》第30条第2款规定 ，“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”这就是一个不容行政相对人选择的终局行政决定。 ②可选择的终局行政决定 如《外国人入境出境管理法》第29条和《公民出境入境管理法》第15条，受公安机关拘留或罚款的人，对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向上一级公安机关申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向法院起诉。 6．管辖权的转移 答：指由上级法院决定或者同意，上级法院审理下级法院管辖的第一审行政案件，或者把它管辖的第一审行政案件移交下级法院审理，以及法院把自己管辖的第一审行政案件报请上级法院审理。一般而言，为保护原告审级利益，以自下向上的转移，即由上级法院审理原由下级法院管辖的第一审行政案件为主。管辖权的转移时级别管辖的补充。 二、单项选择题 1．甲地公民刘某不服乙地铁路公安局的处罚决定，分别向甲地基层人民法院和乙地铁路运输法院提起诉讼，结果乙地铁路运输法院最先收到起诉状，该法院（ ）。（考研） A．应予受理 B．应不予受理 C．可以受理 D．无法确定 答案：B 解释：《行政诉讼法》第13条规定：“基层人民法院管辖第一审行政案件。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第6条第2款规定：“专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”故选B。 2．陈某系美国驻北京一公司职员，长住北京海淀区。某日，陈某从美国经深圳口岸回国，被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。陈决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是（ ）。（考研） A．北京市中级人民法院 B．深圳市中级人民法院 C．海淀区人民法院 D．北京市中级人民法院或深圳市中级人民法院 答案：D 解释：