行业组织与经济突围 政治学基础 教学课件.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * 行业组织与经济突围 郁建兴博士 浙江大学政府管理系教授兼主任 浙江大学公共政策研究中心执行主任 2008年11月讲于浙江省民政厅 行业组织与经济“突围” 2008年上半年起，受全球宏观经济影响，企业资金断链、用工成本上升、美元贬值等因素直接或间接导致了浙江大量中小企业发展出现困难。 已有研究大多集中在产业转型升级方面，我们将转换思路，探讨政府如何转型升级，创新社会管理体制，特别是探讨在中小企业陷入发展困境的时候，处于“特殊角色”的行业组织应该做些什么？ 世界性金融危机 美国联邦储备委员会10月29日决定，将联邦基金利率（即商业银行间隔夜拆借利率）从现有的1.5%下调至1%，同时将贴现率相应下调至1.25%。??这已是美联储本月来第二次降息，也是去年次贷危机爆发以来的第九次降息。联邦基金利率已降至2003年上一轮降息周期的底部。同一天，中国、美国和挪威宣布降息，上周韩国、瑞典等国已宣布降息。 11月5日，英国央行货币政策委员会决定将基准利率下调150个基点，至3%，是自1955年以来的最低水平。11月6日，欧洲央行宣布降息50个基点至3.25%。同时将存款利率从3.25%降至2.75%；将边际贷款利率从4.25%降至3.75%。此前，欧洲央行在10月8日的全球联合降息行动中，将利率从4.25%下调至3.75%。 ? 发端于美国的金融风暴对全球经济产生了深远的影响，一方面，危机从金融行业向实体经济行业扩散；另一方面，危机经由国际市场向欧盟等其他经济体扩散。 金融危机的影响并不只在于金融行业，各经济体中的家庭、企业和就业均受到影响。美国、欧盟、中国等政府的救市方案能否成功仍是未知之数，而各国政府的联手降息昭示了经济衰退或难避免。 “中国经济最困难的一年” 全国房地产景气指数趋势图 “我曾经讲过，今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。” 1、能否防止经济发展由偏快变为过热？ 2、能否抑制CPI飞速上涨，防止其对内需的抑制？ 3、经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点 ？ 4、如何避免美国次贷危机对中国经济的负面影响？ “长三角”多项经济指标下降 “长三角”经济发展受宏观经济影响增速减缓： 1、资金、土地、煤电油等资源要素制约 ； 2、劳动力和资金成本上升、人民币升值、出口退税政策调整等减少企业盈利空间； 3、全球经济增速下滑引起美、欧、日等主要经济体需求明显下滑，连累长三角出口疲软。 　　 　　 长三角经济社会发展受宏观经济形势影响 上海市统计局发布的《2008年1-9月长江三角洲城市主要经济指标汇总表》显示，1至9月规模以上工业利润总额方面，宁波、南京以及上海均出现了大幅度倒退，同比增幅分别为-31%、-44%以及-7.8%。 浙江省统计局发布的《前三季度浙江经济运行情况》显示，规模以上工业增加值增幅从一季度的13.5%回落到前三季度的11.6%，利润增幅从18%大幅回落到4.8%。 浙江省前三季度财政总收入和地方财政收入累计增幅分别比去年同期回落6.9和5个百分点。同期，浙江新增就业人数呈逐季下降。三季度，浙江省城镇单位新就业人员为23.7万人，比二季度减少4.5万人，比一季度减少8.6万人。 经济衰退影响下的浙江经济 2008年上半年起，浙江大量中小企业发展出现困难。 因银根紧缩，浙江200万家中小企业面临资金断链； 因用工成本上升和美元贬值等原因，温州很多中小企业倒闭或半停产。 中小企业的生存与发展对经济运行具有重要影响，当前宏观经济条件下，中小企业能否突围？如何突围？ 融资困境影响企业发展 一项由浙江省经贸委、中小企业局等部门共同完成的调研显示：今年浙江省工行、农行、中行、建行新增贷款由2007年的1487.27亿元缩减为1093.69亿元，减少了1/4，许多企业出现了资金链断裂状况。 ????由于没有了融资顺畅的支持，今年上半年，规模以上工业企业实现利润811.5亿元，增幅同比回落达16.5个百分点。企业融资景气指数更是跌入不景气区间，二季度为98.5，分别比去年同期和上季度下降22和6.4。 ——新华网 转型升级成为突破经济困境的共识 如何突破当前经济困境，实现中国经济又好又快发展？实现经济“转型升级”成为了当前最热门的话题。 2008年9月26日，中共浙江省委通过《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观　加快转变经济发展方式 推进经济转型升级的决定 》。强调加快转变经济发展方式、推进经济转型升级对促进浙经济又好又快发展的重要性