试论充分就业对构建和谐社会的重要作用.docVIP

精品论文 参考文献 试论充分就业对构建和谐社会的重要作用 杨静明 （中共大安市委党校） 摘要：就业和再就业问题直接关系社会的稳定和经济的发展，对于构建和谐社会具有非常重要的作用，也是构建和谐社会的重要内容之一。本文主要阐述了就业和再就业的重大意义、存在问题和基本对策。 关键词：充分就业 构建和谐社会 重要作用 1 就业和再就业工作的重大意义 1.1 就业和再就业对国民经济的全面、协调和可持续发展具有重要作用。从经济学的角度来看，一个国家或地区的社会经济发展取决于四个关键性因素：一是看经济发展的速度。即看年度GDP增长的幅度，如果年度GDP较上一年有较大的增长，就说明该国家或地区的社会经济增长的速度比较快；二是看社会就业率的高低。即看年度社会劳动者总量与得到就业者数量之间的比率。如果一个国家或地区的年度就业率高，失业率低，这个国家的经济增长速度就会比较快，广大劳动者社会有可靠的经济收入，生活就有了基本的保证，社会秩序就会安定；三是看物价指数状况。即看一个国家或地区年度内物价是上涨，还是下降。如果物价上涨过快，就容易出现通货膨胀，形成抢购风，造成人心慌慌；四是看国际收支是否平衡。即看年度内在对外贸易中是顺差还是逆差。如果一个国家或地区在年度的进出口贸易中能保持顺差，则会增加国家或地区的外汇储备，否则则会出现财政赤字。由此可见，就业和再就业，作为一个国家或地区经济社会发展的重要因素，必须引起执政党和国家的高度重视，全力抓好就业和再就业工作。 1.2 就业和再就业是民生之本，是社会安定的物质保证。就业和再就业是民生之本。马克思主义认为，人们为了生存就必须进行物质生活资料的生产，否则就无法生存。马克思说：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期，也要灭亡，这是每一个小孩都知道的。”一个生活于社会中的劳动者，为了生存，首先就必须有一份较为稳定的社会工作，不管是脑力劳动也好，体力劳动也好，总要有一份工作做。只有这样，才能有一份或高或低的经济收入，以满足其衣、食、住、行、用等方面的需要。尤其是在现代社会，人们不仅需要得到物质生活方面的满足，而且还在追求精神文化方面的更高需要。只有人们的物质、文化生活需要不断得到满足，才能安居乐业，才不至于去干那些违法违纪的事，社会才能秩序井然，真正实现长治久安。 2 目前我国就业和再就业存在的问题 2.1 如何扩大就业需求的问题。解决就业问题的根本途径仍然依赖经济增长。但是，如果按照传统的发展观追求片面的经济增长，不以人为本，把经济的增长等同于GDP的增加。这也许出现这样的状况：所有人都参加了促进经济的增长过程，但是不是每个人都能分享其成果？财富聚集在少数人手里，多数人没有从中得到好处。在我国这样一个人口众多，劳动力密集的国家，就不能以资本密集型产业为主导。寻求提高人均收入的途径，我们应当把眼光放在需要丰富劳动力的产业上，这样的产业劳动密集程度高，可以提供大量就业岗位。这样，也较易于均等的提高整体收入水平，才有利于推进经济社会和人的全面发展。 2.2 重视就业质量和劳动关系。就业包括两方面内容：就业数量和就业质量。在积极提高就业机会的同时，就业的环境和劳动关系是不可忽视的方面。中国目前很多工人的工作环境还很差。这种现状不光体现在小型的工厂作坊，即使是已经发展起来的企业，比如部分以代工为主的大中型企业，经常性的长时间加班，极其严肃压抑的工作环境，虽然会按照国家劳动法律给予补偿，但这与他们的劳动强度是不匹配的。长期发展下去，有可能会形成社会隐患。所以，在关注扩大就业的同时，也关心劳动的关系，这样才能真正体现就业是民主之本的精神。 2.3 关注农民的就业再就业问题。我国13亿人口中，近9亿是农民。农民的就业再就业问题，值得高度重视。 但因为农民拥有责任田的使用权，有一定程度的保障，就业再就业问题往往被忽视。人口增加、经济不断发展、消费提高等方面的影响，农民可以使用的土地减少，家庭生活、教育等开销增大依靠责任田的创收根本不能满足其需求。寻求就业机会就成了必须，但因为教育等条件的限制，农民的就业和再就业之路更加艰难。而且，在农村，基本没有建立任何的社会保障制度。在城镇寻求就业机会的农民，很少得到社会支持和帮助。解决农民的就业和再就业问题，让其安宁稳定的生活，有利于我国这样农民比例大国家取得很大的进步。 3 进一步解决就业和再就业问题的对策 3.1 大力开发人力资源，调整劳动市场结构。劳动市场不是统一的，被无形中划分成人才市场和单纯劳动力的市场。这种唯独在我国存在的现象令世界很难理解。文化程度较高的被当作“人才”就业的途径是人才市场。而文化程度较低的，这其中包