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集团化制度安排下的报业改革困境-武汉大学人文社会科学学报编辑部
63 6 () Vol.63 .No.6 20 10 11 Wuhan University Journal (Humanity Sciences) Nov.2 010.752 ~755 [] 167 1-881X (2010 )06-0752-04 集团化制度安排下的报业改革困境 张金海 罗书俊 [ ] 媒介集团化制度的设计是我国传媒产业发展历程中的 一次重大制度变迁, 各大 报业集团是我国报业改革 发展的主导力量。2003 年以来的报业集团改革始终以“采编与经 营两分开”为核心,这种体制内的二元运作机制创新与我国文化体制改革所设定的“公益性报 纸事业与经营性报纸产业两分开”的报业改革目标相偏离, 也在 一定程度上反映了各大报业集 团对国家政策的误读 改革动力不足的现实。 [ ] 集团化;报业改革;困境 []G210 [] A 1978 ,, 。“” 。2004 ,4 0 。 , , 。 2003 ,, 、 。, 。 、 2002 , 。2003 ,。 2003 , 《》 “”。, 、《 》([2003]21 )《 》([2003]105 ) , 。2003 8 , 、、、4 , , 。 2006 , ,。、 ,、、、、 。 :, , , ; 430072。 , 、, 。 6 : ·75 3 · 2009 1 114 、 、、 。2009 4 ,《 》 ,。 ,, “” , 。 , 。 , 、、 。 ,,“” 。 ,“” 。,、、 。、 ,。4 ,“ ”[1] (4 6 ), “ ”、“”“”。 ,“” 。,“ ”,——— 。“”“” 。 、“” 2006 , 、《》。, 、、、,,, ,,。,,“” 。“ ”“”, ,“”“”, 。 ,“”。 , , 。 、,、 , 。 ,。 ,、 。、,“ ,, ·754 · () 63 ”[2] ( 109 )。2006 200 8 、 , 。 ,“”, 。 , , ,,。 , , 、 。, 、。、 、, “”?。 ,“” 。, “” “”。 、 ,“”“”。1978 2002 , 25 、。 :, [3] (27 )。1978 ,, “, ” ,。1996 ,。 ,, [4] , “” (557 )。 , 。 “ ”,“”“”。 、, , 。 [5] · ( 168 ), ,,, 。: , ;“”, , 。、 。 ,。 [6] ,“” ( 31 ) “,,` 。”[7] ( 14 )“” 6 : ·755 · 、, “”。 “”
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