WTO与经济发展6.pptVIP

第六章 货物贸易规则(一) 第一节　农业协定 在WTO建立以前，世界农产品贸易发展面临的主要问题有： (1)农产品的市场准入问题。 (2)农产品的公平贸易问题。 (3)农产品贸易规则的建立与秩序维护的问题。 一、农业协定产生的背景 (一)世界农业分工与农产品贸易的发展 从以上统计资料可以看出，世界的谷物生产分工主要是部门之间的分工。 世界农业分工与农产品贸易的发展也是推动世界经济发展的动力之一。 (二)农产品的国家安全问题与农业贸易保护势力的影响 由于各国对于主要农产品大量进口带来的国家安全问题的重视，以及各国农业中的贸易保护势力的影响，使得世界农产品贸易受到许多限制。 (三)农业补贴的国际纠纷 各国补贴的标准不同，严重影响到农产品贸易的公平竞争，引发了大量的农产品贸易国际纠纷。 (四)农业协定的目标 WTO谈判和签订农业协定的目标就是要建立一个公平的、以市场供求为导向的农产品贸易体制。 二、农业协定概况 (一)农业协定在WTO规则中的性质、地位 农业协定是WTO货物贸易多边协定中的一项单独协定，它是专门管辖WTO成员间的农产品贸易和各成员国内的各种农业补贴的国际统一规则。 (二)农业协定的结构与概况 农业协定包括导言、正文13个部分21条和5个附件，约2万字。 (1)导言。导言部分阐明了农业协定的目标、主要内容、对于发展中国家特殊条件的充分考虑以及对于粮食安全、环境保护的关注。 (2)正文。正文含13个部分，共计21条。 (3)附件。农业协定共有5个附件。 三、农业协定的主要条款 (一)产品范围条款(第2条) 农业协定所适用的范围是广泛的，大体上包括我们通常所说的大农业概念，即包含农林牧副(不含渔业)各业的产品。 (二)市场准入条款(第4条) 该条共有2款。第1款规定减让表涉及关税约束和关税削减，并涉及其他市场准入承诺。 第2款规定各成员不得维持、采取或重新使用已被要求转换为普通关税的任何措施(包括进口或出口数量限制，进口差价税，国营贸易等)，除非第5条和附件5中另有规定。 (三)特殊保障条款(第5条) 1.农产品保障措施的启动条件 根据第5条第1，4，5款的规定，凡具备下列两个条件之一，即可启动农产品的保障措施。 (1)某一农产品在任何年度内的进口量超过其现有市场准入机会的“触发水平”(trigger level)。 (2)某一农产品的本币进口到岸价，低于或等于其“触发价格”的110％。 2.农产品的保障措施 根据第5条第4，5款的规定，农产品的保障措施采用征收附加关税的形式实施，而不得采用数量限制措施，且该附加关税不得超过该产品当年关税水平的1／3，并只能征收至当年年底。 3.采用保障措施的后果 根据农业协定第5条第8款的规定，对农产品进口采取保障措施后，出口方成员不得要求补偿或采取报复措施。 (四)国内支持承诺条款(第6条) 国内支持承诺条款主要解决WTO成员对其农业生产的各种支持措施的规范问题，以保证各国农产品的公平竞争，保证各国生产资源的合理配置。 (五)出口补贴承诺条款(第9条) 该条款包含以下主要内容： (1)受约束的出口补贴形式。 (2)出口补贴削减承诺的形式。 (3)出口补贴的削减水平。 四、中国入世的主要承诺 (一)主要农产品的关税配额开放 我国主要农产品的开放具有以下特点： (1)设置关税配额。 (2)主要农产品国营专营，确定主要农产品的贸易秩序 (3)逐年开放，逐步过渡。 (4)只有食用油经过4年的过渡之后，放弃关税配额和国营专营，并且进口税率较低，全部对外开放。 (二)其他重要农产品的开放 第二节　纺织品与服装协定 一、纺织品与服装协定产生的背景 (一)纺织品与服装贸易移出GATT的原因 纺织品行业是劳动密集型产业，它对劳动力素质的要求相对较低。主张对纺织品贸易实行贸易保护政策，控制纺织品的进口，维持国内低素质工人的就业。 (二)纺织品与服装贸易移出GATT的过程 20世纪50年代，由于日本大量纺织品对美国的出口，导致美国在1956年与日本签订了为期5年的纺织品双边“自愿出口限制”协议。 20世纪60、70年代，化纤纺织品贸易异军突起，各国纠纷不断，关贸总协定又主持各国在1973年签订了“多种纤维协定”(MFA, multiple fabric agreement)，有效期5年(1973—1978年)。 (三)纺织品与服装贸易回归GATT的原因 20世纪90年代后，发展中国家要求取消纺织品与服装贸易数量限制的呼声日益高涨，发达国家内部的劳动力结构也因为教育的发展得到根本改变，劳动力的素质大为提高。 二、纺织品与服装协定的概况 (一)纺织品与服装协定在WTO规则中的地位 纺织品与服装协定是WTO货物贸易多边协定中的一项单独协定。 (二)纺织品与服装协定的目的与作用 纺织品与服装