WTO与经济发展2.pptVIP

第二章 关税及贸易总协定与经济发展 第一节　关税及贸易总协定的产生、职能与法律体系 一、关税及贸易总协定(GATT)的产生 (一)GATT产生的背景 美国为在战后扩大世界市场份额，试图从金融、投资、贸易3个方面重建国际经济秩序。1994年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行(又称世界银行)；同时，倡导组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过互减关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。 1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。《哈瓦那宪章》的目标是，建立一个全面处理国际贸易和经济合作事宜的国际组织。 (二)GATT的产生及临时生效 1947年4月至8月，美国、英国、法国、中国等23个国家在日内瓦召开了世界贸易和就业会议第二次筹委会会议。 同年10月，23个国家达成了《关税及贸易总协定临时适用议定书》，宣布在《国际贸易组织宪章》生效之前临时适用关贸总协定。由于国际贸易组织中途夭折，关贸总协定自1948年1月1日起临时生效。 关贸总协定是《关税及贸易总协定》的简称(英文为general agreement on tariffs and trade，缩写为GATT)，它既是一整套规范关税和贸易措施的国际多边条约，又是进行多边贸易谈判和解决缔约方贸易争端的“国际机构”，在国际上有“经济联合国”之称。 (三)中国是GATT的创始缔约方 二、GATT的职能 (一)GATT的组织机构与功能 关贸总协定只是一个临时性的多边贸易协定，最初它的影响面极小，其职能机构只有一个“过渡贸易委员会”，后来才改为“缔约国全体”。缔约国全体是关贸总协定原最高决策机构，其权力包括两个方面：第一是采取联合行动；第二是对关贸总协定拥有惟一的解释权。 关贸总协定在缔约国大会休会期间有一个常设机构——“代表理事会”，作为缔约国全体的行政机构。 缔约国全体或代表理事会设立附属机构：委员会、工作组和专家小组，成员资格根据所授任务的性质来决定。 (二)GATT的职能 (1)促进GATT各项宗旨的实现，监督与管理其统辖范围内的各项协议和安排的贯彻实施与运行； (2)为多边贸易谈判提供论坛和场所； (3)按关贸总协定的规则协调和解决缔约各国的贸易争端； (4)与国际货币基金组织(IMF)和世界银行(IBRD)等相关的国际组织合作,以协调全球的经贸决定。 三、GATT的法律体系 GATT的法律体系包括GATT的条文与附件、东京回合有关的协议、多边纤维协议(MFA),以及GATT盟员整体(contracting party)的决定与宣言。 第二节　关税及贸易总协定的多边贸易谈判 一、GATT的前7轮多边贸易谈判 (一)第一轮多边贸易谈判(日内瓦回合) 第一轮多边贸易谈判于1947年4月至10月在瑞士的日内瓦举行，有23个国家参加了谈判并正式创立了关贸总协定。 (二)第二轮多边贸易谈判(安纳西回合) 第二轮多边贸易谈判于1949年4月至10月在法国的安纳西举行。 (三)第三轮多边贸易谈判(托奎回合) 第三轮多边贸易谈判于1950年9月至1951年4月在英国的托奎举行，共有39个成员方参加。 (四)第四轮多边贸易谈判(日内瓦回合) 第四轮多边贸易谈判于1954年1月至5月在瑞士的日内瓦举行。 (五)第五轮多边贸易谈判(狄龙回合) 第五轮多边贸易谈判于1960年9月至1962年7月在瑞士的日内瓦举行。 (六)第六轮多边贸易谈判(肯尼迪回合) 第六轮多边贸易谈判于1964年5月至1967年6月在瑞士的日内瓦举行，共有64个缔约方参加。 (七)第七轮多边贸易谈判(东京回合) 第七轮多边贸易谈判于1973年9月在日本东京举行。 二、第八轮多边贸易谈判——“乌拉圭回合” (一)乌拉圭回合多边贸易谈判概述 关贸总协定第八轮多边贸易谈判于1986年9月15日在乌拉圭的埃斯特角城发动，1993年12月15日在日内瓦结束 (二)乌拉圭回合谈判的目标和议题 (1)制止和扭转贸易保护主义发展趋势，消除贸易扭曲现象； (2)维护关贸总协定的基本原则，促进关贸总协定目标的实现； (3)建立一个更加开放、具有持久生命力的多边贸易体制。 (三)乌拉圭回合多边贸易谈判的成果 (1)在货物贸易方面，乌拉圭回合包括关税减让谈判和规则制定谈判。 1)关税减让谈判。 2)规则制定谈判。 (2)在服务贸易方面，“乌拉圭回合”中，将服务业的市场准入问题作为谈判的重点。 (3)在与贸易有关的知识产权方面，在发达国家强烈要求下，关税与贸易总协定将与贸易有关的知识产权纳入了“