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精品论文 参考文献 浅谈我国的城市历史保护 陈丽 〔摘要〕在我国市场经济体制不断完 善的今天，将城市设计引入城市历史保护的 条件已趋于成熟。因此，通过分析目前我国 城市历史保护方面存在的问题，并提出城市 设计的保护策略对我国城市历史保护具有 非常重要的意义。 〔关键词〕城市设计历史保护策略 随着经济体制改革的不断完善，大规模 的以营利为目的的城市建设方兴未艾，“开 发”与“保护”逐渐形成一对矛盾体，以往的 规划体系显然已不能很好地适应目前城市 建设运作模式的快速变革。20 世纪80 年代 初，基于市场经济环境条件而产生的城市设 计概念被适时地引入到我国。实践表明，城 市设计作为一门综合性的学科体系，能够解 决城市发展过程中二维与三维、开发与保 护、局部与整体、私人与公共等一系列矛盾， 从而达到提高城市整体环境质量和生活质 量的目的。 1 城市历史保护的重要意义 中国城市在过去30 年的快速经济发展 过程中经历了巨大的变化，在取得非凡的建 设成就的同时也经历着历史文化的丧失之 痛。面对尖锐的保护与发展的矛盾和城市特 色逐渐消退的问题，维护城市的历史风貌成 为政府和学界共同关注的重要课题。中国城 市历史保护研究至少可追溯至梁思成在20 世纪上半叶的工作。随着时间的推移，一系 列法规的制订标志着中国城市历史保护工 作范围的扩大、力度的加强、认识的提高和 方法的进步。在很多地方，和新城的建设相 平行，城市历史地区的保护更新得到了同样 的重视，两者相辅相成，共同构成当今城市 建设的主体内容。 2 我国城市历史保护面临的问题 2.1 内在制约因素。一方面是追求政绩，对 于城市的历史保护不是短时间内就能见效 的，它是一项长期的、不间断的、纷繁复杂的 任务。目前，我国有一部分城市对历史保护 的提出并不都是经过严格调查和科学论证， 而是作为政府领导者政绩工程的需要而提 出的。然而，随着政府领导者的升迁，新一任 领导又会产生新的思路，这种现象对于城市 历史保护的延续性极为不利。城市历史的宝 贵之处在于它是一种蕴含巨大社会、文化、 经济价值的不可再生资源，如果保护不利， 将造成人类共同财富的损失。城市历史保护 除了要拥有健全的外部法制环境之外，还需 提高政府决策者与市民的法制意识。另一方 面是编制人员单一，每个国家都有自己的文 化背景，每座城市都有自己的乡土人情，因 此对城市历史保护的思路也应该各有侧重、 各不相同。对于城市历史的保护不应是为了 附庸商业和旅游的创造与模仿，而是应着重 反映历史上一脉相承至今百姓的日常生活， 这才是城市历史保护的根本原则。目前我国 的城市历史保护规划一般都是作为政府的 指令性项目，由相关的设计单位编制，一般 都是以规划师和建筑师为主。但由于城市历 史保护涉及到广袤的知识领域，因而任何个 人都是无法胜任的。参与设计的人员除了规 划师、建筑师外还应包括市场分析、环境保 护和旅游策划等多方面专业人员，共同组成 专家组。 这样不仅有利于更深层次地挖掘城 市特色，而且也对城市历史保护的进一步实 施提供有力的保证。 2.2 外在环境影响。一方面是经济环境，改 革开放以前，城市规划的每一层次都是在集 中的计划下进行的，这使得城市建设过程纯 粹表现为一种“自上而下”的政府行为。改革 开放以后，我国的经济体制改革给城市建设 带来了根本性的变化，①建设资金由原来的 国家单渠道投放变为由国家宏观调控的多 渠道投入，②城市土地有偿使用，建筑作为 商品进入流通市场，房地产业开始成为城市 建设的重要内容。随着我国市场经济体制改 革的不断深入，计划经济时期集中的规划和 管理体系已失去控制效力，“市场”越来越成 为影响城市物质要素和空间资源配置的主 要因素。在经济利益的驱使下，“经济理性” 逐渐替代了“文化理性”，大规模的城市建设 使许多文物古迹和历史街区被破坏了，一时 之间，“开发”还是“保护”成为每个城市面临 的重要问题之一。另一方面是法制环境，我 国目前对城市历史保护的规划设计多表现 为宏观控制下的政策、法规和控制指标。单 纯的自由化竞争本身具有缺陷，容易造成社 会系统的混乱，而单纯的计划又不符合经济 的发展规律。因此，在宏观政策的指引下，结 合一些符合微观经济规律的策略和方法，制 定出灵活的方案，就成为一种必然的选择。 3 城市历史保护策略 3.1 根据城市设计导则。城市设计导则是 城市设计最基本、最有特色的成果表达形 式，也是鼓励和弹性控制各种开发活动的有 效手段。将历史保护区的土地使用功能、空 间组织、建筑形态、交通组织、景观环境等方 面内容纳入到导则控制中