浅谈我国矿产资源可持续发展问题.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈我国矿产资源可持续发展问题 ——黑龙江省煤炭资源为例 刘 杨 （黑龙江大学研究生学院，黑龙江 哈尔滨 150080） 摘 要：矿产资源是国民经济平稳增长、社会财富持续积累的重要物质基础。由于资源享赋等原因，黑龙江省能源的问题更直接的表现为煤炭问题，其实质是煤炭资源如何开发利用，煤炭产业以何种模式发展的问题。本文通过对我省煤炭资源面临的形式和现状的分析，提出黑龙江省煤炭产业发展的相应政策性建议。 关键词：煤炭资源；新型工业化；十二五规划；可持续发展 我国是经济发展最快的国家之一，已成为世界上重要的经济体。同时也是最大的煤炭资源生产国和消费国，并受经济体制基础、科学技术发展水平和能源资源享赋因素的限制，形成了以煤炭为主的供应格局。可以看出，作为一次能源消费中占70%以上的煤炭，对我国产业结构升级和经济增长进程有着举足轻重的作用。东北老工业基地起步很早，基础工业设施比较完善，并且这里的煤、铁、石油资源丰富，天然优势突出。以黑龙江省为例，煤炭产业是我省重要的基础产业，同时也是我省振兴东北老工业基地中能源基地建设的重要组成部分。 1 黑龙江省矿产资源特点及其概况 1.1矿产资源的基本特点——我省矿产资源具有以下特点：（1）能源矿产地位显著。目前，石油累计探明地质储量居全国第一位。煤炭累计探明地质储量居全国第10位，煤种齐全，多为低磷、低硫，尤其是七台河煤田的优质主焦煤，具有独特的优势。（2）重要矿产相对集中。石油、天然气集中分布在松辽盆地的大庆油田。煤炭主要分布在东部的鹤岗、双鸭山、七台河和鸡西四大煤田，占全省总储量的90%以上。砂金矿沿黑龙江流域分布，开采历史悠久，曾有“金镶边”美称。石墨、硅线石集中分布于东部的鸡西和萝北。（3）中小型矿多、大矿少，贫矿多、富矿少。（4）砂金矿多、岩金矿少。（5）共伴生矿多，单一矿少。这有利于综合利用，使一矿变多矿，但在选矿上增加了复杂性。（6）大宗矿产短缺，探明储量不足。我省急缺的铁、铝土矿、磷矿、钾盐、硫铁矿等，探明储量不足或还未???现。 1.2生态环境基础状况。我省是资源大省，资源蓄积量大，品种丰富。由于生态环境问题被长期忽视，在发展经济的同时，对自然资源无限制的开发，已造成自然资源的过垦、过伐、过采、过牧，资源总量逐年下降，自然资源的优势逐步弱化，生态环境破坏严重。由矿产资源开发造成的生态环境破坏主要表现在矿区及其周围的土壤、水源、空气污染，植被景观的破坏及诱发的次生地质灾害，在四大煤城、大庆油田及砂金采区表现得尤为明显。相关资源与生态环境问题，对矿业发展的遏制作用将越来越明显。 2 矿产资源保护及开发利用中存在的问题及原因 简单来说，黑龙江省煤炭开采水平低、产能比较脆弱；煤矿安全生产基础脆弱、不确定因素多，稍有放松就可能反弹；产业链条短煤炭深加工仍处在低水平的状态，初级产品比重大，精深加工和最终产品比重小。 2.1矿产资源开发利用缺乏有效的宏观调控。矿业权管理尚未进入科学化轨道，矿业权市场有待在发展中不断地规范和完善。 2.2经营粗放，资源利用率较低，浪费和破坏现象严重。全省的矿山企业中，小型矿山达99%，生产规模小、生产技术、生产设备、生产工艺和管理水平落后，经营粗放，矿山生产事故频发，违法违规现象较多，资源浪费、环境破坏严重。 2.3矿产资源综合利用水平低，经济效益和资源效益低下，资源优势未能转化为经济优势。 2.4矿山生态环境问题较严重。 在矿业开发过程中，长期忽视生态环境保护与治理，在一定范围内造成了比较严重的水源、土壤污染，地下水资源锐减，地面沉降与塌陷、草场退化、植被景观破坏等。 总的来说，目前，黑龙江省经济的快速增长是以自然资源等各种生产要素大量投入为代价，带有明显的粗放特征。（1）资源过度消耗，局部环境恶化，经济发展的承载能力明显减弱。（2）经济发展基础不牢固。资源消耗少，污染小，附加值高的高新技术产业发展缓慢，循环经济有待进一步发展。（3）科技创新能力不强，经济增长质量不高。 3 黑龙江省煤炭产业发展的相应政策性建议 煤炭产业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源与环境相协调的可持续发展的新型工业化道路显得尤为重要。优化煤炭产业结构、提高煤矿安全生产水平、增强产业整体竞争力，是推动黑龙江省经济社会又好又快发展的必然选择。 3.1树立正确的可持续发展意识——开源与节流并举，开发与保护并重。为促进我省矿业经济可持续发展，使耗减的矿产储量适时得到补充，加强重要成矿带及优势矿产的矿产资源调查评价与勘查工作，综合勘查，