推动城乡一体化发展.pptxVIP

推动城乡一体化发展 城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。 ——胡锦涛 推进城乡发展一体化要坚持从国情出发，从我国城乡发展不平衡不协调和二元结构的现实出发。 ——习近平 促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。 ——李克强 QIAN YAN 前言 城乡一体化 第一部分 导 论 第二部分 推动城乡一体化发展的科学内涵 第三部分 推动城乡一体化发展的措施 第四部分 推动城乡一体化发展的前景与挑战 城乡一体化 第一部分 导 论 城乡一体化发展的演进 城乡一体化发展的现实背景 第二部分 推动城乡一体化发展的科学内涵 什么是城乡一体化 城乡一体化是指通过建立城乡融合的体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，促进城乡经济社会全面协调可持续发展的过程。 城乡一体化与城乡二元结构、城镇化 这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。 城乡二元结构 城镇化 是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。 促进经济协调可持续发展 加快转变经济发展方式 促进社会经济结构调整 加快推进全面小康社会建设步伐 实现经济社会现代化发展 城乡一体化发展的意义 城乡 一体化 国际经验—英国 国际经验—美国 国际经验—德国 德国的平衡发展模式使德国城市化和城乡一体化的过程很大程度是重合的。 国际经验—韩国 第三部分 推动城乡一体化发展的措施 城乡一体化程度评价指标 发展与差异并重原则 全面包容原则 可比性原则 代表性原则 可行性原则 设计原则 城乡一体化程度评价指标 城乡一体化程度评价指标 城乡一体化程度评价指标 国家对于推动城乡一体化的政策与行动 1 城镇化政策： 2016年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。 国家对于推动城乡一体化的政策与行动 龙港，是全国小城镇建设示范镇、全国群众体育先进镇、全国小城镇综合改革试点镇和联合国可持续发展的试点镇。它是中国现代历程上，农业文明向工业文明过度的典型代表。 1984 年建镇之初，龙港在全国率先推行土地有偿使用、户籍管理制度和发展民营经济等三大制度，成功走出了一条农村城镇化的路子，成为中国农民自费建城的样板，被誉为“中国第一座农民城”， 实现了龙港的第一次跨越。 1995 年，龙港又被国务院十一个部委列为全国小城镇总改试点镇，1996 年开始全面实施。提出了产业化（工业化）与城市化良性互动发展思路，集中精力抓产业的提升和城市框架的构筑。“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”、“中国台挂历集散中心”四张“国” 字号名片的获得，龙港实现了从“农民城”向“产业城”的第二次跨越。 先进事例 第四部分 推动城乡一体化发展的前景与挑战 我国推动城乡一体化的进展 城乡空间一体化 城乡经济一体化 城乡社会一体化 城乡生活环境一体化 城乡空间一体化 城市空间一体化可以用城市化水平（=城镇人口/总人口）来衡量。由下图可以看出，我国的城市化水平从1978年的18%上升到2015年的56%，增长了38个百分点，城市化水平快速提高。 城乡经济一体化 我国人均GDP从改革开放初期1978年的385元增长到2015年的49351元，增长了120多倍。同时我国的经济结构也发生了巨大的变化，从非农产业与农业产值比来看，1978年为2.61，2000年非农产业是农业产值的5.8倍，到了2015年，这一比例达到了9.99，说明农业在国民经济中的地位不断下降，我国产业结构在不断升级，这也是我国城乡经济一体化不断推进的成果和见证。 城乡社会一体化 指标 2014年 2013年 2012年 2011年 2010年 2009年 2008年 2007年 城市每万人医疗机构床位数(张) 78.37 73.58 68.84 62.4 59.4 55.4 51.7 49 农村每万人医疗机构床位数(张) 35.4 33.45 31.14 28 26 24.1 22 20.01 城乡万人医院床位数比 2.21 2.20 2.21 2.23 2.28 2.30 2.35 2.45 2007-2014城乡万人医院床位数比 从城乡社会保障来看我国城乡社会一体化。以医疗为例，用城乡万人医院床位数比来衡量比较城乡医疗保障水平。由表可以看出城乡医