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遂昌县全面改造提升传统制造业实施方案 （2017-2020年） （送审稿） 推进传统制造业改造提升，是深化供给侧结构性改革建设工业强县的重要抓手，是加快新旧动能接续转换，振兴实体经济、实现转型发展的战略举措。为贯彻《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划（2017-2020）》等文件精神，提升遂昌县传统制造业发展水平，加快推动经济结构调整和发展方式转变，特制定本方案。 一、总体要求 始终坚持“绿水青山就是金山银山”的指导思想，围绕工业强县建设目标，以供给侧结构性改革为主线，着力打好“四换三名”、“三强一制造”等转型升级系列组合拳，综合运用“综合评价、节能降耗”等措施推进我县传统制造业改造提升，促进我县传统制造业向中高端制造迈进。通过4年的努力，实现遂昌传统制造业质量效益明显提高，创新能力显著加强，融合拓展不断深入，绿色发展保持领先。 质量效益。重点传统制造业发展质量和效益总体达到省内中上水平，产品品质、品牌形象明显提升，规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高7%左右，技术改造投资、研发投入年均增长10%以上，产业集中度不断提高，培育形成1-2个具有区域特色的百亿产业集群，累计引进亿元以上工业大项目10个；培育产值超十亿元骨干龙头企业达3家，新增高新技术企业10家。 自主创新。重点传统制造业研发投入和产出水平明显提高，企业自主创新能力和产业竞争的标准话语权不断增强，技术创新体系更加完善，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入比重提高到1.5％以上，新产品产值率达到35％。 融合拓展。重点传统制造业“两化”融合、工业机器人应用水平不断提高，信息化系统应用率明显提升，重点行业设计研发、内部管理、生产过程、品牌营销等环节的信息技术应用全面推广，力争到2020年，全县信息化发展指数达到0.8，累计推广工业机器人50台以上。创新发展“互联网+制造业”升级活动，加快企业在工业网络、控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成，重点企业上云数量明显增加,培育省级信息化示范试点企业1家。 绿色发展。重点传统制造业绿色制造水平明显提升，节能减排等主要指标优于全省同行业平均水平，单位工业增加值能耗、废水排放量、用水量4％、2％、5％以上。 二、重点产业 根据产业发展基础和县域特色，瞄准今后一段时期市场需求，推动金属制品制造业、特种纸、生物医药化工和竹制品加工等特色产业改造提升。 （一）金属制品制造业。以元立生产的优质钢材为基础，提升企业核心技术，形成以恒大直线导轨、捷奥激光打标、永上特材和遂金特铸等企业为主的多元化金属制品产业链，推动金属制品业向绿色、智能、品牌化、国际化方向发展。积极应用新技术、新材料、新工艺，加快开发新产品，重点发展基于能源、船舶、核电等领域的耐高温、耐高压、耐腐蚀等进口替代金属制品；实施智能化提升工程，积极推广“机器换人”，应用计算机辅助设计、仿真模拟、辅助制造等智能化技术，强化成套产品生产能力，提升企业生产效率；加强与高校、科研院所合作，加快成套新产品开发，发挥核电热电产业技术联盟作用，推动金属制品产业向中高端转型；主动开拓能源、基建、交通、船舶、军工等行业市场。力争到2020年全县金属制品制造业工业产值达到35亿元。 （二）特种纸制造业。推进企业并购重组；加快实施“机器换人”、“管理换脑”和信息化改造等，提升企业生产效率；重点研发电池隔膜纸、高档滤纸、高档无纺壁纸、皮革转移原纸、变压器纸、一体机热敏纸和节能耐压高档电解纸等高附加值产品；重点发展电解电容器纸、茶叶滤纸、吸无纺型纸等优势品种；积极向信息用纸（如数码设备感光纸）、特种工业加工纸及涂布纸等产品延伸。要加大研发力度，建立技术中心、联合实验室和省级重点企业研究院，加大新技术、新工艺、新材料、新款型、新功能的研发，不断推出新产品。 （三）化工制造业。推动化工制造业向绿色、集聚、高端方向发展。加快发展生物医药化工制造业，推进以利民化工和荣凯化工为主的医药中间体产业向下游延伸，建设国内一流的绿色生物医药化工集聚区。推动传统精细化工向高端专用化学品提升、基础通用合成材料向特种先进高分子材料转型。 （四）竹木制品制造业。以佳禾竹业、碧岩竹炭为核心。推动竹木制品制造业向高档化、绿色化、系列化方向发展。重点发展竹木人造板材系列、竹炭制品系列。围绕竹木利用；产品设计和市场营销等三大环节，大力实施“竹木精细加工+信息化营销”的融合工程战略，提升创新设计、自动化生产水平，推进生产粗加工向精细制造转变。 （五）非金属矿物制品制造业。推动石材生产从资源消耗型向绿色环保型发展。发展高品质、高附加值的新型石材产品。发展节能环保新型墙材产品、功能型化学建材和非金属新材料产品。 三、主要任务 （一）推进企业技术创新。着力完善有利于县域产业科技创新的运行机制，建立企业主体、市场导向、政府引导、产学