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密切关注欧盟禁用抗生素规定 核心提示：积极应对 提早防范 确保动物源性食品出口安全朱其太 于维军 颜景堂（连云港出入境检验检疫局 222042）2002年3月底，欧洲委员会提议“欧盟将全面禁止在饲料中使用生长素类抗生素作为饲料促生长添加剂积极应对 提早防范 确保动物源性食品出口安全朱其太 于维军 颜景堂（连云港出入境检验检疫局 222042）2002年3月底，欧洲委员会提议“欧盟将全面禁止在饲料中使用生长素类抗生素作为饲料促生长添加剂”，即目前被批准使用而仅存的4种饲料促生长添加剂也必将在2006年1月前逐步退出，这就说明了促生长抗生素将在欧盟寿终正寝。众所周知，抗生素是人类科技发展的重大发现，也是生物学和医学发展史上的重要里程碑。自1940年青霉素问世以来，世界上对抗生素的研究是飞速发展。从1947年至1978年的30年间里先后有20多种抗生素被发现或报道，之后又研制开发出了半合成抗生素和全合成抗生素，并成为保障人类、动物和植物健康的重要武器。由于抗生素残渣或抗生素有刺激动物加速生长的作用，所以抗生素作为饲料添加剂的做法被广泛接受，并很快形成主流。从1950年起就曾有数十种抗生素类促生长剂在欧盟投入使用，如：四环素、青霉素、螺旋霉素、维吉尼霉素、杆菌肽锌、泰乐菌素、黄霉素和阿伏霉素等以及化学合成的喹乙醇和卡巴多氧。在美国批准允许使用的产品也多达几十种。然而，伴随着抗生素类促生长剂的广泛使用，由此带来的问题或争论也越来越受到人们的关注，主要是药物残留和耐药性问题。为此，1976年欧盟禁止在饲料中使用四环素和青霉素，又于1997年和1999年禁止在饲料中添加螺旋霉素、维吉尼霉素、杆菌肽锌和泰乐菌素。只有动物饲料专用的消化增强抗生素黄霉素、盐霉素、莫能霉素和卑霉素被保留下来继续作为饲料添加剂使用。虽然喹乙醇和卡巴氧也是动物专用抗生素，但由于其在动物组织内残留时间太长，对消费者存在严重潜在危害的可能，这两个产品也于1999年在欧盟被禁用。根据欧洲动物健康联合会的统计，1999年养殖场动物（用于兔子、蛋鸡、火鸡、肉鸡、生猪、肉牛等）消耗的经欧盟批准使用的各种抗生素达4700吨，约占欧盟使用抗生素总量的35%。在给动物提供的抗生素中，3900吨（或总用量的29%）用于帮助患病的动物康复，786吨（或总用量的6%）作为促生长剂用于动物的饲料中。这项调查估计，自1997年以来，作为促生长剂使用的抗生素的使用量已减少50%，1997年的使用量为1600吨。其实早在1999年9月欧盟委员会就作过承诺，提出禁止使用抗生素作为饲料添加剂的提议，现在终于实现了。这项法律议案是由部长委员会和欧洲议会于3月25日共同提出的。新的法规将要求公司就添加剂对动物产生的积极作用（效益）和对人体和动物健康及对环境（安全）产生的无害影响进行说明。从近年所发生的食品安全危机中欧盟已体会到了动物饲料对食品安全的重要性，这就是欧盟为什么要着手解决这个主要提议的原因，以期使饲料添加剂的审批管理工作法制化、规范化和明朗化，作为促生长剂的抗生素将逐渐被禁止使用。欧洲食品安全局（EFSA）将负责所有饲料添加剂的评定工作，因此它将发挥其主要作用，以确保市场上的饲料添加剂不会对人或动物的健康构成威胁。世界卫生组织最近要求世界各国有关当局限制对牲畜使用抗菌药，特别要求对治疗肉用牲畜疾病使用的各种抗生素必须要有处方。抗生素的滥用可能产生各种耐药性、导致动物产品中的药物残留，并可将耐药性通过食品传给人，产生很难治愈的疾病。例如在欧洲、亚洲和北美洲沙门氏菌、肠球菌感染都会给人类健康产生严重影响。世界先进国家（如欧盟、美国等）的这些做法，造成了对我国出口动物产品的响应的药残限制，特别是动物源性食品中抗生素残留量的检出已成为世界肉类贸易中重要的技术指标和技术壁垒之一。这在饲料添加剂和临床投药方面，都会构成对中国养殖业的重大挑战。最近几年来，由于我国动物源性食品检验检疫体系不完善，产品质量达不到出口国的要求，出口屡遭国外封杀。1996年8月1日-2001年5月24日，欧盟以我国出口的禽肉中含有动物疫病和农药、兽药残留等为由对我国关闭5年，使我国失去了每年近3万吨鸡胸肉的出口市场，少收入外汇约7000万美元。在中国禽肉被禁的长达五年的时间里，巴西、泰国等冻鸡出口国填补了我国在欧盟市场所占的份额，已成为欧盟市场主要进口国，高价向其销售鸡胸肉，导致我国冻鸡出口企业失去了欧盟市场。1996年欧盟从巴西、泰国进口的禽肉只有3000吨，到2001年已达到40万吨，其中从巴西进口在3年内增长了20倍。2001年5月25日欧盟委员会决定对中国动物源性食品开禁，但必须对禽肉实施“新城疫”检验。2002年1月底，欧盟又以我国出口的禽肉、龙虾制品中农药残留及