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提升和创新项目生产力理论吴涛（中国建筑业协会，北京 100081，E-mail：mailto:qing_xin628@qing_xin628@）摘 要：文章阐述了项目生产力理论的起源，在解析项目生产力概念、内涵和特征的基础上构建了基于项目生产力理论的建设项目管理基本框架体系；提出了提升和创新项目生产力理论的 3 个着力点。从健全和完善建设工程质量和安全生产保障体 系、大力推进以工程总承包为主流模式的建设工程生产组织方式变革、持续推进建筑节能减排、加强企业知识管理和全员素 质培养、积极推动和促进“四化”建设，以及加强政府与行业协会联动等 6 个方面，研究了提升和创新项目生产力理论的主 要内容；明确了提升和创新项目生产力理论的目标。关键词：项目生产力理论；建设项目管理；建筑业；发展方式中图分类号：F407.9文献标识码：A文章编号：1674-8859（2010）06-591-06Improvement and Innovation of the Project Productivity TheoryWU Tao（China Construction Industry Association，Beijing 100081，China，E-mail：mailto:qing_xin628@qing_xin628@）Abstract：The paper clarified the origin of the project productivity theory. On the analysis of concept，content and characteristics ofthe project productivity theory，the framework of construction project management based on the theory was established. Three focuses were pointed out to improve the theory. Six aspects were studied: completion of the construction project quality and safety assurance system，promotion of organization change with the general contractor mode，promotion of building energy saving and emission reduction，improvement of enterprises knowledge management and staff training，promotion of four modernizations， and improvement of joint of government and industry associations. The goals for improving the project productivity theory were indentified.Keywords：project productivity theory；construction project management；construction industry；development mode项目生产力理论是我国建设工程管理体制改革与发展实践经验的总结和升华，对于解放和发展 建筑业生产力，实现建设工程施工生产组织方式第 一次变革，发挥了重要的基础理论支撑。党的十七 届四中全会提出，要加快经济发展方式转变。面对 新的形势和要求，进一步提升与创新项目生产力理 论研究与实践应用水平，对加快实现我国建设工程 生产组织方式第二次变革，促进建筑业发展方式转 变与企业转型升级具有十分重要意义和推动作用。1 项目生产力理论的创立1.1 项目生产力理论的起源20 世纪 80 年代初建筑业作为我国城市经济体制改革的突破口，由原来计划经济体制下的任务分配到承包制的开始探索，再到走向市场竞争下的招 投标制。特别是鲁布革水电站工程作为我国第一个 利用世界银行贷款的建设项目，按世行规定进行了 国际招标。日本大成公司以低于标底 44%的价格中 标，并提前 4 个月竣工，工程质量优良，合同结算 价控制在合理的价格范围。鲁布革工程建设中所展 现出的先进管理机制、精干的项目班子、科学的施 工方法、有序的作业现场给当时我国施工管理体制 以巨大的冲击。通过对比、总结和反思，认识到计 划经济体制产生“投资无底洞，工期马拉松”工程 建设状况的主要原因在于施工生产方式存在严重 的弊端，生产要素的占有、支配和流动方式落后， 以企业和行