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第4章 建设工程监理目标控制 。 第4章 建设工程监理目标控制 【教学目标】 本章主要介绍建设工程监理目标及目标控制的基本原理、目标控制的任务和目标控制的措施。具体介绍目标控制的流程与控制的基本环节；主动控制与被动控制的特点；建设工程项目进度控制、质量控制、投资控制的内容及相互间的关系；设计阶段和施工阶段的特点；设计阶段、施工招标阶段、施工阶段质量控制的具体任务及控制措施。要求学生了解建设工程目标的确定、建设工程设计阶段和施工阶段的特点、目标控制的思想；熟悉控制程序及其基本环节、三大目标的控制任务和措施；掌握控制类型、建设工程三大目标之间的关系、建设工程三大目标控制的含义 4.1 目标控制原理 4.1.1 控制流程与基本环节 1 控制流程 不同的控制系统都有区别于其他系统的特点，但同时又存在着很多的共性。建设工程目标控制如图4.1所示。 4.2 建设工程三大目标与含义 4.2.1 建设工程三大目标 任何工程都有投资、进度、质量三大目标，这三大目标构成了建设工程的目标体系。建设工程监理的中心工作就是进行工程项目的目标控制，具体的讲，就是要：以最低的投资金额建成预定的工程项目；以最短的建设工期建成工程项目；使建成的工程项目的质量和功能达到预期水平。为了有效地进行目标控制，必须正确认识和处理投资、进度、质量三大目标之间的关系，合理确定这三大目标。 4.3 建设工程三大目标控制的任务和措施 4.3.1 建设工程设计和施工阶段的特征 设计阶段和施工阶段是建设工程目标全过程控制的两个主要阶段，正确认识设计阶段和施工阶段的特征，对于正确确定设计阶段和施工阶段目标控制的任务和措施，具有十分重要的意义。下面主要分析这两个阶段的特点。 1 设计阶段的特点 1）设计阶段是确定工程价值和使用价值的主要阶段 在设计阶段，通过设计，项目的标准、功能、结构、组成、构造等方面都确定下来，从而也就确定了项目的基本价值。另一方面，在项目计划投资目标确定后，能否按照这个目标来实现工程项目，设计就成了最为关键的、最重要的工作。明确了设计阶段的这个特点，确定设计阶段投资控制任务和重点工作提供了依据。 本章小结 本章主要讲述了三个内容：目标控制的基本原理、建设工程三大目标控制系统及建设工程三大目标控制的任务和措施。 在目标控制中主要介绍了控制的流程；控制流程的五个基本环节——投入、转换、反馈、对比、纠正的基本内容及相互关系；控制的类型——主要介绍了主动控制和被动控制，主动控制与被动控制的结合；控制工作的前提条件——计划和组织是控制的前提。 在建设工程三大目标控制系统中主要介绍建设工程的三大目标系统的构成——投资、进度、质量；三大目标的关系——对立统一的关系；目标控制的思想——系统控制、全方位控制、全过程控制；三大目标控制的含义。 在建设工程三大目标控制的任务和措施中介绍了设计阶段和施工阶段的特点；设计阶段和施工阶段三大目标控制的任务；三大目标控制的措施——组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。 通过学习，可以理解建设工程三大目标系统的含义，并对三大目标控制的原理及控制任务和控制措施有初步的认识。 背景知识：安全控制——建筑工程安全监理制度（监理企业） 为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据建筑工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。 一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。 二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括： 2）设计阶段是影响投资的关键阶段 建设工程实施各个阶段影响投资的程度是不同的。总的趋势是随着设计工作的进展，设计内容的一步步明确，可以优化的内容越来越少，各阶段设计工作对投资的影响程度逐步下降。设计阶段是工程项目建设过程中最具创造性的阶段，其基本特征是智力和技术的双重性。在很大程度上，设计决定了建设工程的造价、进度及质量。因此，要充分发挥设计的核心作用，通过合理的设计，降低工程造价，提高竞争实力。与施工阶段相比，设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段；与施工图设计阶段比，方案设计阶段和初步设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段。 3）设计工作表现为创造性的脑力劳动 设计工作是因时、因地根据实际情况解决具体技术问题，在设计阶段所消耗的主要是设计人员的脑力劳动。设计劳动的投入量与设计产品的质量之间并没有必然联系，不能简单以设计工作的消耗量作为衡量设计产品价值的尺度，也不能以此作为判断设计产品质量的依据。 4）设计工作需要进行多方面的反复协调 首先，建设工程的设计涉及到许多不同的专业领域，各专业之间在同一设计阶段需要进行反复协调，以避免和减少设计上的矛盾。在设计阶段要正确处理个人劳动与集体劳动之