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中国如何应对欧盟的反倾销 [摘要]：在全球性金融危机的大背景下，各国国际贸易保护主义抬头，纷纷加强了贸易保护壁垒，例如欧盟,作为中国重要的贸易伙伴，与中国的贸易摩擦不断加大。对中国的贸易调查更为频繁，制裁措施也更加严厉。为此，我国国际贸易受到很大影响。针对这一现状，政府、企业本身以及行业协会应该采取措施，积极应对欧盟的反倾销。本文从欧盟对华反倾销的现状入手，分析了欧盟对华反倾销的影响、原因；以及针对欧盟反倾销的应对措施。 [关键词]：欧盟 对华反倾销 原因 应对策略 欧盟是中国重要的贸易伙伴，同时也是对中国发起反倾销调查和采取反倾销措施最多的国家。近年来，欧盟对中国反倾销商品的数量不断增多，几乎囊括从生活品到工业品的所有类别。同时，其制裁措施也更加严厉。 一、欧盟对中国的反倾销现状 欧盟反倾销委员会于2010年10月13日对从中国进口的高强力纱、PET塑料和三聚氰胺三种产品分别做出反倾销决定。根据这一决定，欧盟将对中国高强力纱征收最高约14%的正式反倾销税，为期5年。高强力纱被用于制造传送带、汽车轮胎和安全带等。 2010年10月28日，欧委会发布公告，对我铝合金轮毂反倾销案做出终裁，决定对所有中国产品统一征收为期5年22.3%的反倾销税。欧委会依据土耳其替代国数据计算我涉案企业倾销幅度为23.81-67.66%，损害幅度为22.3%。依据欧盟法律“低税原则”实施确定统一税率22.3%。该案裁决将对铝合金轮毂行业造成沉重打击，影响60余家企业对欧出口近4亿美元。 2010年10月28日，欧委会照会我驻欧盟使团经商参处，宣布对我葡萄糖酸钠产品终裁征收53.2%的反倾销税。我山东凯盛获得市场经济待遇，税率5.6%，青岛科海获27.1%的单独税率。 仅从2010年10月份的几个案例也可以看出欧盟对华反倾销调查的密度之广大、涉及面之广。 二、欧盟实施反倾销对中国的影响 （一）对中国企业不利，影响产品出口 当欧盟对中国的产品提出反倾销调查后，会立刻影响到产品的出口。如果调查成立，则会征收高额的反倾销税，从而使我国商品以高于正常的价格出口，削弱产品的竞争力，进而影响我国产品出口。 （二）冲击国内市场 原本用于出口的产品，在遭受反倾销之后，企业往往来不及调整战略，从而返销国内市场，对国内市场造成冲击，影响国内企业和中国经济的发展。 （三）外资外流 目前国外反倾销的一个重要对象是我国的三资企业。三资企业的产品不断被诉，严重影响了其产品的出口，在不同程度上减少或失去了国外市场，部分企业被迫减产、停产或转产，直接损害了外商的经济利益，从而造成外资外流。 三、中国遭遇欧盟反倾销的原因 （一）外部原因 1.不承认中国的市场经济地位 欧盟委员会过渡性评估报告显示，欧盟“承诺给予中国市场经济地位”，但发现中国政府迄今只满足欧盟制定的五个标准中的一个。对中国而言，不幸的是，这条标准是其中最不重要的。该标准是“在与私有化相关的企业运作中没有政府引起的扭曲现象”及“没有易货贸易”。在另外四个关键的障碍上，欧盟的裁决要严厉得多。这四个关键障碍分别是：政府对经济施加影响的程度，如税收歧视；为确保适当的公司治理而制定的透明和非歧视性公司法的存在和实施；连贯、为确保财产权与破产法体制的运作而制定的一套有效透明的法律的存在与实施；以及一个独立于政府而运作的、真正的金融业。 3.经济危机的影响 “全球金融危机爆发之后，由于国际市场需求快速萎缩，各国企业都面临着争夺国际、国内市场的双重压力。许多国家为扶持和保护本国产业，防范国际市场萎缩导致的贸易转移，纷纷出台各种贸易保护措施。”海关统计专家说，这使中国这个世界第三贸易实体和第二大出口国深受其害。 1.中国企业低价无序出口引发欧盟反倾销调查 中国遭受欧盟反倾销调查的产品主要集中在低附加值劳动密集型产品上，这些产品的国内市场往往是完全竞争型的，生产厂商众多，产品同质化，国内市场供过于求，对国外市场依赖程度较高。由产品差异化程度低，在激烈的国际市场竞争中，为了求得生存和发展，在缺乏政府干预及行业自律的情况下，出现了企业低价无序出口的局面因此，引起了欧盟对华频繁的反倾销调查。 2.企业对于反倾销没有积极应诉 由于反倾销应诉成本较高，且缺乏相关的人才。很多企业在反倾销调查中并没有做到积极应诉，这虽然不是引起反倾销的主要原因，但也在客观上助长了某些不合理的反倾销调查和制裁。 四、应对欧盟反倾销的策略 （一）政府 1.加强与欧盟的政府间对话 目前世界上已经有很多国家承认我国的市场经济地位，中国政府应该在我国是否为市场经济地位这一问题上与欧盟政府方面加强交流，宣传我国近年来经济发展和经济制度完善的成果。以督促欧盟取消对中国的歧视性措施。 2.完善相关法规 由于我国目前相关法规不能国与际反倾销法律完全接轨，导致产品出口后受到国外相关部门