区域发展潜力理论研究：现状与展望.pdfVIP

2009年第 11期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2Oo9No．1l 文章编号：1000—7695 (2009)11—0l18—04 区域发展潜力理论研究：现状与展望 马仁锋 ，王筱春 ，沈玉芳 ，杨立武 (1．华东师范大学城市与区域经济系，上海 200062； 2．云南大学区域与资源规划系，云南昆明 6500091； 3．综合开发研究院，广东深圳 518029) 摘要：区域发展潜力是区域分析与规划、区划理论的基础研究内容，也是我国 … 十一五’规划纲要”中明确 提出的主体功能区规划任务的基础工作之一。对区域发展潜力的相关概念、影响因素、作用机理、评价方法、 转化对策等的研究现状和问题进行了分析，并指出了未来研究的趋势。 关键词 ：区域综合发展潜力；主体功能区；理论研究；综述 中图分类号：G302 文献标识码：A 应考虑空问尺度 、地域和发展时段上的差异，进而确定区域 1 引言 发展潜力主要支持子系统及其代表性要素和指标。 区域发展潜力是区域分析与规划、区划理论的基础研究 3 区域发展潜力理论研究的进展 内容，而当今区域经济学、地理学和规划学等学科涉足区域 发展潜力研究，但各有所侧重。区域经济学强调区域经济的 早在 1915年，英国生态学家盖迪斯 (P．Geddes)发表 增长是区域经济发展的核心，分析区域经济发展潜力 ，首先 了著名的 《CitiesinEvolution))强调将自然区域作为规划的基 要分析区域经济增长的潜力；而地理学 、规划学多从区域发 本构架，分析区域潜力和容量的限度对城镇发展的影响，即 展条件 (自然条件、社会经济背景条件等)分析区域发展的 提出了 “区域潜力”一词。潜力评价最早是美国农业部土壤 优势、潜力和限制因素。随着可持续发展研究的深入 ，区域 保持局 (USDA—SCS)在 1930年代建立的土地潜力评价系 可持续发展系统研究中提出了区域可持续发展能力评价一资 统，主要用于评价土地对大农业利用的潜力。随后，全球不 源承载能力评价、环境缓冲能力评价、经济发展能力评价、 同区域进行了各单项资源资源开发潜力和区域 自然资源综合 科技支持能力评价和管理控制能力评价…。国外学者对区域 开发潜力评价的理论及实践研究，主要包括资源 自然潜力和 发展潜力进行了较为深入的理论研究，积累了较多文献。为 资源经济潜力两方面的评价指标和方法研究。而针对区域发 此 ，本文对国内外学者对区域发展潜力的研究成果进行回顾 展潜力评价的理论和实践研究，最早始于 1960年代，西方国 与总结，以期对我国区划理论、区域规划学等的研究能有所 家的研究主要集中在区域经济增长潜力影响因素和机理、区 借鉴。 域经济增长潜力测度指标体系和方法等。但他们的研究视角 多从区域经济增长的要素来分析区域经济发展潜力，研究假 2 区域发展潜力的内涵 设是区域经济增长是区域经济发展的核心 J。 潜力就是潜在的能力，发展是可持续发展。因此，发展 国内区域发展潜力研究始 1990年代末，最初始于内蒙古 潜力是指区域未来的发展能力。目前，区域发展潜力含义主 师范大学地理系 。近来，国内一些高校也开始了对此问题 要认识有：(1)区域发展潜力是指区域复合系统在维持可持