加强供电企业应急管理基础建设的对策.pdfVIP

第16卷(2014年第5期) 电力安全技术 A 加强供电企业应急管理基础建设的对策 俞卫红 (国网常州供 电公司，江苏 常州 213003) [摘 要]介绍了当前供 电企业应急管理的现状及其存在的问题，从完善应急预案体 系、加强 实战演练、构建应急统一指挥平台、加强应急工作的专项调研和交流4个方面，阐述了加强供电企 业应急管理基础建设的对策，并提出了提升地区电网应急联动能力的措施。 [关键词]供 电企业；应急管理；应急联动 1 供 电企业应急管理现状及其存在问题 统计工作花费了大量的人力。 (2)地区电网应急联动能力不足。在应急处置 随着 自然生态环境的恶化，电网遭受地震、山 的实施过程中，对于电网的复杂故障，各专业间的 火、泥石流、冰灾、台风、特大暴雨等 自然灾害重 协同分析、综合研判能力有待提高。特别是大范围 创的几率在不断增大。电力设备和设施的损坏将严 的电网应急抢修工作，时常会出现人手不足、资源 重威胁电网的安全运行和对用户的可靠供 电，给社 不足、信息不畅和技术力量薄弱等问题，在一定程 会经济发展和人民生活带来严重影响。近几年，各 度上影响了应急抢修工作的正常有序进行，延误了 供 电企业通过不断努力，初步建立了应急管理组织 停电区域的供 电恢复。 体系，基本构建了应急预案体系，增强了应急保障 能力。然而，近年来供 电企业多次抗击灾害性天气 2 加强供电企业应急管理基础建设的对策 的实践表明，其应急管理基础建设还相对薄弱。 2012年 8月上旬，第9，10号强热带风暴 “苏 对于供 电企业应急管理基础不牢的问题，只有 拉”、“达维”和第 l1号强台风 “海葵”先后袭击 进一步完善应急预案体系、构建应急管理平台、建 江苏省大部分地区，给过境地区的电力设施和安 立应急协调机制、不断完善应急管理基础，才能提 全供 电带来 了一定的影响。特别是 8月 10日，在 高供 电企业应对突发事件的能力，为应急工作的正 l0h内台风 “海葵”给部分地区带来 5111TI1TI的特 常有序开展提供有力的保障和支撑。 大暴雨，并伴有强雷电、强龙卷风，造成大范围内 2．1 规范和健全应急预案体系 数百条输配电线路跳闸。受故障抢修力量限制，故 供电企业应依据国家法律法规、标准规范以及 障抢修难以同时开展，恢复供 电时间较长。 电力行业应急工作的相关要求，以构建纵向到底、 根据江苏省各供电企业抗击强台风的应急处置 横向到边的应急预案体系为原则，结合实际不断完 情况和实际成效可知，应急管理基础建设还存在 以 善应急预案体系。主要做法有以下几点： 下 2方面的问题。 (1)定期对预案和现场处置方案体系框架及其 (1)应急预案体系不够完善 。各供 电企业虽已 内容进行梳理、规范； 制订了各类应急预案和应急处置方案，但部分预案 (2)及时根据机构职能和人员变化，对原有预 和现场处置方案的内容与环节繁多，缺乏实用性与 案和现场处置方案进行滚动修订； 实战性。一些企业内部相关管理部门之间的协调不 (3)对于涉及政府有关部门或其他单位的应急 够顺畅，工作 内容、分工和流程有待进一步明确和 预案，要书面征求意见，确保相关预案的合法性、 细化。此外，在电网故障信息集中 “涌现”时段， 完整性