刍议如何加强可持续土地管理.docVIP

精品论文 参考文献 刍议如何加强可持续土地管理 荆立业 　　中国石油化工集团公司 北京市 100728 　　【摘 要】全球经济一体化进程加速，我国经济水平不断提高，同时也伴随着自然环境破坏的日益严重，自然资源面临巨大挑战。我国地域广阔，但在发展经济过程中，土地并未被合理使用，以致出现土地匮乏现象。《21世纪议程》是联合国环发大会针对可持续土地管理这一议题提出的方案，其中阐述了可持续土地管理的目标和计划。我国应在国土整治的基础上，对可持续土地管理问题加以重视。本文对如何加强可持续土地管理进行探讨。 　　【关键词】可持续；土地管理；必要性 　　 　　 　　一、可持续土地管理概念 　　1、土地可持续发展的意义 　　社会的发展、人们的各种活动，不断使土地遭到破坏，土地在不断退化，对土地的可持续管理，是对人类的一项新挑战，同时治理土地，使结构优化，也是人类生存持久战。土地退化对于土地可持续发展是非常不利的，只有不断加强对土地资源的管理内容，才能进一步保证现有土地能够可持续发展，形成资源优化新局面。土地对人类的生存有着重要的作用，在全面满足现有人们生产活动需要的同时，还能为下一代提供可利用资源，不给下一代造成损害与不利，全面满足人类持续生产生活的需要，也是土地可持续发展的关键要素。就全球范围来说，土地退化、水可用性研究、生物多样性缺失是严重威胁自然资源最主要的问题，上述情况是全球的问题，如果发生土地退化，将会对土壤、水资源、自然植被和野生动植物有相当的影响。只有不断加强对土地的管理，才能有效解决这些问题。 　　2、土地的基本概念 　　土地主要是指在一个空间单位内，土地的所有权、资源可用性、边界条件、经济环境等，对土地可持续发展起到推进作用的相关条件。土地包含的内容较多，主要为土地上的财产和土地上相关联的自然资源。 　　3、土地管理内容 　　土地管理是一项长远的工作，只有不断加强土地资源管理，才能使土地合理科学的开发利用。管理主要是指通过科学有效的安排，把有限的土地资源做到合理分配再利用，让土地资源能够发挥最大化的作用。可以说，土地管理涉及到方方面面，范围也较为广泛，主要包含着与土地管理相关的所有活动，通过相关活动，使土地形成长期、可持续发展的良性关连。管理是一门科学，同时管理更是土地管理概念中重要内容，用科学合理的土地管理方式，形成土地可持续发展总体目标，本着综合考虑生态保护、社会可接受能力、经济生产情况、经济可行性、风险评估小等几个重点要素，建设好土地管理相关内容。要想全面落实土地管理政策，就要严格执行相关管理办法，通过统一的土地管理技术、区域规划，充分保证土地可持续发展，把握好土地管理基于原则和理念，使管理与发展相统一协调。值得注意的是，可持续土地资源管理中有一个最核心的问题，那就是生态平衡，不论做什么内容的管理，均要考虑到生态环境问题，需要科学统筹制定适用的办法措施，全面治理好生态问题，在此基础上，附加好土地管理内容，使生态系统达到平衡，在进行人类开发时，一定要重点考量生态问题，生态系统在短期内快速恢复，才能进行土地规划利用与开发。 　　4、可持续的土地管理 　　可持续的土地管理其实就是一个全面系统的技术规划，通过科学的规划，使自然界中的各种生态与社会经济不断得到融合，形成合理的生态链。 由此我们看到，可持续土地管理内容包括技术管理和规划管理两大部分，只有通过科学技术和知识的应用，才能不断构建良性发展基础，才能使土地管理达到预期，建立起可持续的土地管理长效机制。 　　二、影响土地可持续发展的因素 　　原来那种土地使用上的单一功能，不能使土地得到良好求经济利益的时代早已过去，人们需要从有限的土地中获取利益同时还要做好土地长久发展规划，只有土地管理才能建立多功能土地应用理念保护与利用，只顾追，符合土地可持续发展政策，达到土地相应资源协同增效的总体目标，不断增加土地经济附加值和生态价值。目前来看，人类牧业、农业生产严重破坏了干旱地区水和生物圈，土壤有机质发生了巨大破坏，形成了土地生物间断、土壤肥力不够、碳储存流失、表面水流减少等问题。也就是说，人类对耕地的扩张、过度开采，使植物覆盖层遭到破坏，土地资源退化、土壤碳吸存量下降。城市的建设，使雨水不能很好地渗透到土壤中，导致洪水和内涝。 　　三、加强土地管理的有效方法和措施 　　1、重点突破形成管理合力 　　只有充分保持生态系统功能，才能有效果防止环境破坏，这是可持续土地管理最重要的必要条件。可持续土地管理能够有效保护土地，为所有土地科学使用提供了保护，不断增强潜在能力。只有通过科学可靠的土地可持续发展管理实践，才能从根本上改善土壤植物覆盖，能够有效改进生物量循环和水循环，这是管理中的最核心内容，也是改进土壤肥力和水资源可利用量的关键因素。在可持续土地管理中，重点抓好农业问题，在充分