中石化沧州分公司企业标准-施工作业.docVIP

沧州分公司企业标准 施工作业HSE管理程序 QG/SHCZ 15.003-2008 (A/0) 1 范围 本标准规定了沧州分公司范围内施工作业管理的职责、权限、管理内容和控制要求。 本标准适用于沧州分公司范围内的施工作业（包括：新建、改扩建、检修、维修等施工作业）的管理。 2 规范性引用文件 《施工作业安全管理规定》中石化集团公司安全生产监督管理制度（2004） 3 术语、缩略语和定义 3.1 基层单位 本标准中基层单位指施工区域或设备所属单位。 4 职责和权限 4.1 机械动力部是施工管理的归口单位。负责施工单位的资质审查、签定施工合同和安全协议、组织施工人员入厂安全教育；审批施工方案、安全技术措施和进度计划，办理开工许可证；负责基层单位和施工单位的施工组织、协调，组织施工项目交底和施工前生产交出确认。对施工过程中执行HSE管理程序和制度负管理责任。 4.2　安全环保部负责施工过程的HSE监督。负责施工单位的安全资质审查、施工人员入厂安全教育；审查、签署安全协议；审查施工HSE管理方案；参与施工项目（一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目）的交底和施工前生产交出确认；组织机械动力部、基层单位、施工单位对施工现场实施安全监督检查；对施工过程中执行HSE管理程序和制度负监督管理责任。 4.3　生产管理部负责制定涉及系统的工艺处理方案及生产装置工艺处理方案的审查或批准；参与作业前生产交出确认。对工艺处理过程中执行HSE管理程序和制度负管理责任。 4.4　基层单位负责工艺处理方案及安全技术措施的制定，做好危害识别，制定事故应急预案；负责向施工单位交底并对外来施工人员进入装置施工进行安全教育；负责安全技术配合、安全监护并办理相关施工许可证；对施工现场实施安全检查，对危及安全生产的行为有权制止和提出处理意见。对工艺处理及施工过程中执行HSE管理程序和制度负责。 4.5　施工单位：负责编制施工方案、安全技术措施和进度计划，针对施工项目进行工作危害辨识，制定HSE管理方案，制定事故应急预案；负责施工人员作业前的安全教育，传达甲方有关HSE要求和注意事项；严格执行甲方有关施工作业HSE管理程序、制度及有关施工作业规范，做好施工过程中的安全自查，接受甲方安全监督检查。对施工过程中执行HSE管理程序和制度负责。 5 管理内容与控制要求 5.1　项目提出单位和项目管理部门在确定项目时必须考虑施工安全的可行性。 5.2　机械动力部、安全环保部应按照《承包商管理规定》对外来施工单位进行施工资质和安全资质审查 5.3　机械动力部与外来施工单位应按《合同法》签订施工作业合同书及《承包商安全协议书》，《承包商安全协议书》由安全环保部审查签字后生效。 5.4　对每一项施工作业，基层单位及施工单位都应进行危害识别，分别制定工艺处理方案和施工方案，工艺处理方案、施工方案应包括HSE控制措施。对于一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目的工艺处理方案、施工方案应报机械动力部、生产管理部和安全环保部审查并报主管厂领导批准。对于一套及以上装置停工检修项目和投资100万元及以上技措项目，施工单位应制定HSE管理方案报安全环保管理部备案 5.5　对于一个工艺单元及以上装置检修项目或在一级用火区域边生产边施工且投资在20万元以上的技改、技措项目的工艺处理方案、施工方案批准后，在满足上级有关部门要求的开工条件（安全、卫生、环保、消防等条件）时，由机械动力部办理《施工项目开工许可证》方可进入入厂施工阶段。 5.6　外来施工人员入厂应严格执行《承包商管理规定》由安全环保部对施工人员进行入厂安全教育办理相关入厂手续后方可入厂，车辆入厂必须遵守《防火防爆安全管理规定》、《生产厂区封闭化管理规定》和《车辆安全十大禁令》等规章制度。 5.7　施工人员作业前必须由基层单位进行二级安全教育，检查确认HSE控制措施落实后，按照直接作业环节安全监督管理制度有关要求办理动火、进入受限空间、临时用电、拆卸、破土、高处、一般等作业许可证，方可进行施工作业。 5.8　施工项目的组织管理与控制 5.8.1　装置设备大检修前，企业应成立检修指挥部，对检修实行统一领导，统一指挥，各基层单位也要成立相应的组织，明确分工，各负其责。机械动力部应做好组织管理、设备预制、机具材料、人员培训等各项准备工作。安全环保部组织参与检修人员的安全教育。 5.8.2　单套装置停工检修应由生产管理部、机械动力部、安全环保部等部门组成检修指挥协调小组，落实人员，明确职责。基层单位成立由工艺、设备、安全等工程技术人员组成的检修领导小组，具体负责装置的检修与配合工作。 5.8.3　日常装置抢修及技改、技措项目，基