第九章社会体育管理的方法.pptVIP

社会体育管理的方法 内容提要 本章提要在社会体育管理中，经常会用到法律方法、经济方法、计划方法和行政方法，根据体育特点，利用体育社团进行管理也是重要方法之一。随着体育市场的发育，对体育市场应实行标准化的管理，以使我国的社会体育健康有序地发展。 第一节 社会体育管理的法律方法 一、社会体育有关法规 (一)中华人民共和国体育法》 《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)是我国体育的基本法，是我国发展体育事业、开展体育工作的基本纲领和总章程。《体育法》共有8章56条，分为总则、社会体育、学校体育、竞技体育、体育社会团体、保障条件、法律责任和附则。 《体育法》第二条规定：“国家发展体育事业。开展群众性的体育活动，提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展，”充分肯定了社会体育在我国体育事业中的根本性和基础性地位。 《体育法》表明了国家对社会体育的重视和支持；明确了国家、社会、各级人民政府及其有关部门组织的社会体育工作职责；提出了社会体育活动应坚持的原则；指出社会体育中执行社会体育指导员等级制度；规定了社区、机关、企业、工会等团体应承担的体育工作职责，鼓励发展体育社团；提出了社会体育工作中的重点人群；强调保证体育资金和公共场地设施的规划、建设、使用和保护以及社会体育的人才培养；对危害社会体育的法律责任作出规定。 (二)全民健身计划制度 1《全民健身计划纲要》 1995年6月20日，国务院以法规性文件的形式颁布了《全民健身计划纲要》。该文件对今后一个时期的全民健身工作进行了纲领性的全面规划与部署，使推行全民健身计划成为一项具有全局意义的规范化性工作。实施全民健身计划纲要有利于满足国民的健身需求，有利于全面提高国民素质，有利于我国体育体制的改革。 《全民健身计划纲要》共5部分26条，分别从计划提出的背景、计划的任务、实施的重点、采取的措施和实施的步骤几个方面进行了阐述。为保证全民健身计划取得实效，达到预期的目标，出台了配套文件和实施计划，主要有“全民健身一二一启动工程”、《中国成年人体质测定标准》和《社会体育指导员技术等级制度》等，同时成立了“国家全民健身领导小组”，加大全民健身科研力度，努力提高计划实施的科学性，并加大社会体育经费投入。 2 《全民健身条例》 制定的背景 2009年8月30日，温家宝总理签署国务院令公布了《全民健身条例》（以下简称条例），条例于2009年10月1日起施行。 新中国成立60年来，特别是改革开放近31年来，我国竞技体育得到了长足发展。2008年成功举办奥运会，我国取得了金牌总数第一的骄人成绩，赢得了良好的国际声誉。 与此形成鲜明对比的是，我国对群众体育重视程度不高，全民健身运动开展得不够普遍，亚健康群体不断扩大，青少年的身体素质近20年来持续下降。在增强公民身体素质方面，全民健身运动是最重要的环节，但同时也是十分薄弱的环节。对此，社会反响强烈，呼吁加强相关立法，从制度建设入手，推动全民健身工作。为进一步促进全民健身活动的开展，保障公民参加全民健身活动的权利，提高公民身体素质，有必要在总结实践经验的基础上，制定《全民健身条例》 制定的思路 在立法思路上，我们主要把握了以下几点： 一是在组织方面，坚持政府统一领导、部门各负其责、社会共同支持、全民积极参与，组织公众从日常工作中抽出部分时间投身全民健身运动。 二是在管理方面，要求政府加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，明确管理责任，扩大现有公共体育设施的开放范围，促进全民健身事业均衡、协调发展。 三是在安全方面，加强对高危险性体育项目经营活动的监管，加强社会体育指导人员队伍建设，确保公众参加健身活动的安全。 条例的主要内容 1、调动全民参与健身活动的积极性、推广全民健身活动方面规定 2、为切实提高青少年身体素质，条例对学校组织学生参加校内外体育活动提出了明确要求 3、在全民健身的资金投入和设施保障方面规定 4、在全民健身的资金投入和设施保障方面规定规定 5、在全民健身的资金投入和设施保障方面规定 保证公民参加高危险性体育项目的安全，条例对高危险性体育项目的管理 (三)社会体育指导员制度 我国的《社会体育指导员技术等级制度》是1993年12月发布并于1994年6月开始实施的。《社会体育指导员技术等级制度》(以下简称《制度》)共9条，对社会体育指导员的条件和素质、培训与考核、申请与审批、日常管理、机构以及《制度》的实施步骤与要求进行了具体说明。 社会体育指导员技术等级分为4个等级：三级、二级、一级、国家级。其批准授予权分别由县(区)、地(市)、省(自治区、直辖市)体育行政部门和国家体育总局行使。 我国即将推行《社会体育指导员职业资格证书制度》，这个制度