公平与优质：英美两国基础教育均衡发展政策评介.pdfVIP

《外国中小学教育》2010年第10期 ‘．_．叶．_ ．．卜 ．一．．-．一 +．卜 ’_ - 和+一’_ ．_和 ．叶 卜卜．’’_ ．’ ’_．’卜t’ t．t’t．t’ 卜．_’一 t_’t’ 卜-； ； ； t 平与优质：英关两国基础教育均衡发屋敌策评命 { 子 t 陈武林 ； ； ； ； -． 叶-．-． -． 叶 0 0 -．叶 ,4- 叶 -．-．叶 呻叶 叶 叶 呻叶 -． 叶 叶 叶 叶-．叶 ．．-．叶 ^ 摘要：当前，教育公平成为当代世界各国制定教育政策的基本出发点。文章以美国、英国为例，观 照发达国家在促进基础教育均衡发展过程中的政策演变和理念特征，在成功经验启示的基础上展望未来 基础教育发展的均衡趋势，即保持基础教育均衡发展政策的公平理念；提倡多元合作与发展的基础教育 改革路径；加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度；学校教育质量成为基础教育政策制定的突破 口。 关键词：基础教育；均衡发展政策；公平与优质；趋势 作者简介：陈武林／中山大学教育学院教育经济与管理博士研究生 (广州 510275) 当前，教育公平成为当代世界各国制定教育 个基本的标准，探索一条有利于基础教育整体协 政策的基本出发点，除了因为接受教育已经成为 调发展的改革途径。 现代社会公民的基本人权外，还在于教育能显著 1、美国的基础教育均衡发展政策演变 地改善人的生存状态 ，增进社会公平 。 目前， 自20世纪60年代 以来，美国社会 由于受到社 美、英等国家跻身世界上基础教育较为发达的国 会、文化、政治 以及学术背景多元化因素的影 家行列，并己形成了一整套区域之间、学校之 响，教育上更加强调教育机会的实质平等，尤其 间、群体之间均衡发展的政策，但同样存在着区 强调不同族裔、不同文化群体平等发展的权利 。 域之间、学校之间、社会群体之间在教育机会和 其教育政策 中关注基础均衡发展 问题主要体现在 质量上的不平衡问题 。基础教育的均衡发展首先 四个方面，即追求教育机会的公平、追求教育资 要关注公平问题，同时也要培养人格健全、有责 源分配的公平、追求公众参与决策的公平 以及对 任心的劳动者和公民，但是，教育资源 的分配取 弱势群体的教育进行补偿。在制订一系列联邦和 决于学生的天赋和兴趣 ，而不能由他们的家庭贫 州法律的基础上，着重从资金补助、改善教学条 富或社会关系决定。面对大众教育需求与教育资 件、提高教学质量入手，基础教育的特别扶持制 源供给之 间的矛盾 ，英美两 国在促进