三、煤矿建设项目安全设施三同时制度.pptVIP

 煤矿建设项目 安全设施 “三同时” 制度 山西煤矿安全监察局 黄文升 2011.4.1 內容提要 法律法规规章规定 安全设施设计审批 安全设施和安全条件验收审批 两个重要问题 重要的两部法律法规和八个文件 国务院和省政府的新规定 一、煤矿建设项目安全设施“三同时”的法律规定 （一） 《安全生产法》 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的； （二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； （三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的； ……警标、设备、检测、劳保、安标、淘汰九项。 (二)《煤矿安全监察条例》 第二十一条 煤矿建设工程设计必须符合煤矿安全规程和行业技术规范的要求。煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。 煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到申请审查的设计资料之日起30日内审查完毕，签署同意或者不同意的意见，并书面答复。 第二十二条 煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。 煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到申请验收文件之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。 第三十五条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令停止施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。 第三十六条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。 第八条 经省级煤矿安全监察机构及煤矿安全监察办事处审查同意和验收合格的项目，应报上一级煤矿安全监察机构备案。 第二十条 煤矿安全监察机构接到审查申请后，应当对上报资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格： （一）安全设施设计未由具备相应资质的设计单位承担的； （二）煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害防治措施不符合规定的； （三）安全设施设计不符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的； （四）所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的； （五）不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。 第三十二条 煤矿安全监察机构接到验收申请后，应当对上报资料进行审查并组织现场验收有下列情形之一的，为验收不合格：  （一）安全设施和安全条件不符合设计要求，或未通过工程质量认证的；  （二）安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；  （三）未按规定建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的；  （四）矿长和特种作业人员不具备相应资格的；  （五）不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。 第三十三条 煤矿安全监察机构对煤矿建设项 目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验 收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或不合格 的意见，并书面形式答复。 安全设施12个方面: 矿井通风、粉尘防治、煤与瓦斯突出防治、瓦斯抽放、防灭火、防治水、提升、运输、电气、安全监控、安全检测、其它。 审查、验收标准2008年重新规定(AQ1055-2008); 审查、验收报告书2009年又有专门格式; 审查、验收申请表2003年也有规定。 二、煤矿建设项目安全设施设计审查与批复 （一）设计单位编制煤矿建设项目初步设计安全专篇（安全设施设计）