从一起典型的环保投诉案件看环境管理.pdfVIP

中国环境管理 V_01．5 NO．3 ChineseJournalofEnvironmentalManagement 2013年第 3期 从一起典型的环保投诉案件看环境管理 牟永铭 (浙江省环境监测中心，杭州 510015) 摘【 要】从一起典型的环保投诉案例说起 ，运用全过程分析方法对建设项 目的前期审批、环境监理、试生产、 三“同时”验收，以及 日常环境监督、检查等方面进行分析和讨论，剖析该案件在环境管理和监督 中存 在的问题，提出该投诉案件的处理建议，为今后环境管理部门在处理环保投诉案件和防止此类事情的 进一步发生提供参考和借鉴。 【关键词】环保投诉案件；环境管理；环境问题；全过程分析 中图分类号：X322 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—6252(2013)03—0026—04 随着群众环保意识的增强，环保投诉的案件不断 印花及集成吊顶铝板生产的企业 ，两家企业生产产品 增加，环保投诉案件的出现当然和企业的环保观念的 相 同，两家企业分别与2005年和2008年经当地环保 薄弱和环境管理的不到位有关，为全面了解环保投诉 部门审批建设。 案例中的环境问题，从发生在杭州的一起典型的环保 投诉 内容主要是企业生产过程中调漆涂装过程和 投诉案例说起，从环境管理的全过程来分析该案件中 烘干过程中产生的油漆及烘干废气的臭气污染。目前 环保管理存在的缺陷和需要改正的问题，为今后环境 企业对这部分废气的处理措施为，调漆涂装过程中产 管理中项 目的审批 、监理 、试生产、验收和 日常监督 生的有机废气通过集风罩收集后通过活性炭吸附后排 管理等方面提供借鉴。 放 ；烘干过程产生的有机废气经烘道收集后，进入废 气处理和热能回收装置处理后排放，该处理装置为通 1．典型案例 过天然气加热催化燃烧后排放 ，燃烧温度约为400~C。 该投诉案例发生在浙江省杭州市境 内，一城乡 目前两股废气排气筒的高度均在15m左右。 结合部区域为寻求发展道路 ，不断地开发房地产 ，被 1_2敏感点位置分析 投诉企业位于该区域的工业园区内，园区周边为已经 开发或者正在开发的房地产，有别墅、排屋、公寓等 被投诉企业所在的工业园区的四周均为居住区， 不同类型，由于居住小区内的居民闻到不同程度的臭 其中本次投诉人所在的小区是距离被投诉企业最近的 味，居民怀疑并断定为被投诉企业造成的环境污染事 小区，位于工业园区西北面，距离被投诉企业最近距 故，由此激发了居民和企业的矛盾，并向各级环保部 离210m，小区内有别墅、多层和小高层公寓等。小 门投诉。 区一期项 目2003年获得当地环保部门的审批建设。 小区别墅区位于高度为几十米的山丘坡地上，最 1．1被投诉企业介绍 高为100．6m，公寓区为几十米高的高层建筑和多层建 被投诉企业实际为两家从事涂层铝箔、复合涂层 筑。高度均超过被投诉企业排气筒高度。 作者简介：牟永铭，高级工程师，理学硕士，主要研究方向：环境监测评价分析与GIs应用。 第5卷第3期 牟永铭 从一起典型的环保投诉案件看环境管理 ·27· 和登记表 ，已经属于降级处理了，以致环评对建设项 2．案件重点分析内容 目造成的环境影响分析和评价不全面。 该环保投诉案件从表面来看，是一件普通的环保