虚拟政府：一种“和谐”的政府形式.pdfVIP

第31卷 第 8期 哈尔滨学院学报 Vo1．3l No．8 2010年 8月 JOURNALOFHAlqBIN UNIVERSITY Aug．2010 [文章编号】1004w5856(2010)O8—O023—04 虚拟政府 ：一种 “和谐”的政府形式 田华文 ，崔 岩2 (1．山东科技大学 文法学院，山东 青岛 266510； 2．青 岛职业技术学院 旅游与国际学院，山东 青岛 266555) [摘 要】虚拟政府是一个新颖的话题 ，是未来政府形式的大胆设想，该理念来源于企业领域 ，建基 于互联 网的使用 ，侧重组织结构的变革。虚拟政府打破传统政府与社会 的割裂，企 图消解政府与社会的 矛盾 ，创建一种政府与社会合作生产的模式 ，从而彻底改变政府与社会的对立。这是虚拟政府 的最核心 内涵 ，与和谐社会具有高度的一致性，可以视为建设和谐社会的另类渠道。 [关键词]虚拟政府；组织结构；和谐社会 [中图分类号】D630．1 [文献标识码]A 和谐社会已经成为我 国政府未来若干年工 在如此强有力的冲击下，传统的企业组织结构、 作的重心，在此大背景下，进一步深化行政体制 组织形式已不能适应时代 的要求 。虚拟企业 ， 改革的总方向就是建立有利于实现和谐社会 的 一 种新型组织形式与管理形式便应运而生。 新政府。什么样的政府形式是理想的呢?借鉴 虚拟式的企业 ，是由许多不 同的企业体 ，各 来 自企业管理的经验 ，虚拟政府可以成为考虑 自专门承担企业流程中自．身 比较具有竞争优势 的对象 。 的职能，并通过共同的合作网络 ，完成全部的企 业职能。 一 、 虚拟组织 ：一种来 自企业管理 实 虚拟组织有这样 几个突 出的特 点 ：(1)虚 践的新理念 拟组织是以优势产品或服务为核心的企业间的 虚拟组织是信息时代 的产物，是伴随和适 伙伴关系和联盟。这些成员彼此拥有 自己的核 应 网络发展而兴起 的一种组织观念和经营理 心优势而且能提供给对方 ，同时也需要对方提 念 。20世纪 90年代 ，企业经 营环境面临空前 供 自己所需要 的资源。可 以说 ，虚拟组织强调 激烈的变化 ：科学技术迅猛发展 ，产品不断推陈 以各成员的核心优势为基础。(2)虚拟组织 虽 出新 ；信息技术的发展让地理空间的距离急剧 然是一种组织管理 的变革 ，但是它 的产生所依 缩小 ，“地球村”成为人们熟悉 的概念；全球一 赖的基础是网络技术。因为网络技术的应用使 体化和信息化的结果使企业竞争的核心 由自然 得企业间的同步生产和活动以及相互学习成为 资源的争夺转变为信息资源和智能知识的开 可能。(3)网络组织的出现代表着传统的科层 发 ；企业和企业之间的关系由争夺不可分享的 组织已经被一群迅速回应市场变化 的组织体所 物质资源走向了合作 、组合可分享的信息资源 。 替代 。在这样的组织形态 中，组织变为 由许多 [收稿 日期】2009—10—28 [基金项 目】山东科技大学 “春蕾计划”资助项 目，项 目编号：2008BZC087。 [作者简介】田华文(1980一)，男，山东莒县人，讲师，主要从事新公共管理与政府机构改革研究； 崔 岩 (1980一)，