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发达国家地学信息服务的现状与特点 姜作勤 (国土资源部咨询研究中心) 一、引言 服务是地质工作价值的体现，是地质调查机构存在的依据。地学信息服务主要以 地质数据、信息和知识的提供与传播、地质信息处理服务以及软件的提供服务为主 要内容的信息服务。为国家和社会提供所获取的地学信息一直是各国地学机构的基 本任务。 自从1835年世界上第一个地质调查机构一英国地质调查局成立以来的170多年 问，信息服务一直伴随着地质工作而存在和发展。在技术特别是信息技术的推动下， 经历了传统信息服务、计算机辅助信息服务以及基于数字化和Internet网的现代信 息服务等发展阶段。信息服务的对象不断扩大，内容不断丰富，覆盖的范围越来越 广，手段越来越先进，正在使人们获取信息和知识的方式和速度发生根本的变化。 本文在对美、加、澳、英等国调查研究的基础上，分析地学信息服务的现状和 特点。 二、信息服务成为二十一世纪初各国地质工作的战略重点 将信息服务提到前所未有的高度是进入二十一世纪初发达国家地质工作的一大 国家作为其基本职能和工作中心，并强调采用所有可能的新出现的信息技术，保证 战略计划中，将提高公众查找、检索和使用地质处图件和资料的能力作为其六项任 务的第一项。澳大利亚联邦政府提出，到2001年要使所有可能的服务实现在线服务。 作为在线政府运行框架的一种实践，澳大利亚地调局AGSO(现与国家测绘局合并， 207 作为五项工作重点的首位。隶属于自然资源部的加拿大地调局的基本职能是：通过 获取、解释和传播加拿大的地学信息，为加拿大的经济发展，公众安全和环境保护 提供全面的地学基础知识。英国地调局提出要提供综合、客观、公正的和必威体育精装版的地 学信息，以满足国内外用户的需要，为提高国家竞争力，为社会分发展及提高人民 生活质量作出贡献。印度地调局也将提供科学信息作为其首要职能。 三、建立了比较完整的信息服务体系 信息服务体系是为实现信息服务目标的一组相互关联和相互作用的要素的集合， 由信息服务体系的基本要素、支撑要素及其相互关系组成。 地学信息服务体系的基本要素包括信息服务对象(团体、组织或个人)、信息服 务提供者(团体、组织或个人)、信息服务内容(包括服务的类别和相应的有形产品) 和信息服务方式。服务对象是服务的接受者，服务提供者是服务的实施者，服务内 容是服务提供者为服务对象提供的服务及相关信息产品，服务方式即服务的手段。 这四个基本要素是任何一项信息提供服务都不可缺少的。 除地学信息服务的上述基本要素外，完整的信息服务体系还应包括技术、服务管 理与政策以及服务质量等支撑要素。这些要素是使地学信息服务能够顺利、有效进 行的前提条件。如前所述，信息服务特别是现代信息服务需要支持基于网络服务的 技术及相应的服务系统。除技术支撑外，完善和科学的政策与管理是保证信息服务 正常进行的重要因素。在我国，政策和管理在信息服务中起决定作用。赋予哪些部 门以服务的职能、提供何种服务以及采用什么样的服务方式都与政策和管理直接相 关。服务质量管理是提供优质服务的保证。 在长期的信息服务实践中，为满足国家和社会对地学信息服务不断变化的需求， 各发达国家已经建立了比较完善的信息服务体系。 在信息服务的政策、章程或标准中，明确规定了信息服务的对象，形成了多层次 多部门组成的多类信息服务提供者的群体，服务的内容更加深入、丰富和多样化， 采用基于标准的Web服务技术和互操作技术使信息服务的方式发生了巨大变化。 信 信 自 息 儿：一 服 服 务