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浅论中国退休年龄及退休制度的改革 蓝春，赵泽堃，阿力木·萨拉木 （电子科技大学政治与公共管理学院 四川成都 610054） 【摘要】：近几年两会期间，代表们频频发出了关于中国退休年龄的改革的呼声，然而几年的呼声和提议至今仍没有得到实质性的退休制度改革。究其原因，学者认为之所以没有实质性的改革，还在于原有的退休制度还很大程度上存在其合理性。然而，随着中国劳动力结构可预期的发展变化以及众多相关因素的影响比重的加强，更合理的退休年龄制度将势在必行。该文将在解释中国退休制度的合理性的基础上，进一步分析各种影响退休制度走向改革的相关因素，并提出对合理退休制度的看法。 关 键 词：退休年龄； 退休制度； 养老保险； 老龄化 Retirement age and retirement of Chinese Reform Lan Chun,Zhao Ze-kun,Alim·salam (School of politics and public Administration,University of Electronics Science and Technology of China Sichuan Chengdu 610054) Abstract During National Peoples Congress and CPPCC in recent years, frequently sent representatives on the proposal of the reform of the retirement age in China,but there is no result so far. The author argues that the previous system still have a large degree of rationality, so we have no Substantive reforms.However, with the development of labor structure which can be expected,and the strengthening of many related factors, the more reasonable retirement system should be carry out. This article will explain the rationality of the retirement system in China, analyze the relevant factors which effect the retirement system to be reformed,and then put forward proposals for a reasonable retirement system with my Personal understanding. Key words retirement age; retirement system; pension; aging 1 中国现行退休年龄制度的由来及合理性分析 我国的退休年龄制度至今仍是沿用上世纪50年代制定的职工退休制度的规定，其内容是：企业事业单位男年满 60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满 55周岁连续工龄满三十年即可退休。但一些特殊行业的职工，比如从事井下、高空、高温特别繁重体力劳动的，或者其它有害身体健康、会产生职业病的，可在法定退休年龄基础上降低 5年退休(女工人45岁，男工人 55岁)。 当今世界大多数国家都施行了强制的退休年龄制度，只是在退休年龄上各国存在差异，发达国家一般退休年龄较高，而发展中国家则普遍较低。首先，从法律上说，强制的退休年龄制度是为了有效的保障劳动者的休息权【1】，即当劳动者为社会做出多年的贡献之后有权获得充分休息的权利。其次，从经济学上说，强制的退休年龄制度也是顺应市场对人力资源需求的要求，让低效率的劳动者退出市场，让年轻的效率高的劳动者进入市场，这样有助于国家经济的发展。我国的退休制度的目的也在于此，既要保障劳动者的休息权，也要促进人力资源的高效率运作。我国长期施行的退休制度，因其是在上世纪50年代制定的，相对于那个年代的人来说，这样的退休年龄算是比较高的。然而随着现代社会的不断发展，劳动分工的日益细化，在某些产业中，高龄劳动者成为了稀缺品，甚至是高产出、高效率的代表。因而在那些产业，现行的退休年龄制度首先遭到质疑，然而这还不是代表着绝大部分人的呼声，毕竟从事比较繁重体力和低技术的劳动者居多，他们对现在的退休年龄制度表示欢迎（或者说至少不反对）。再次，有助于缓解就业局势，促进岗位空缺。我