物资采购经济运行风险防控重点及对策研究.pdfVIP

2014年度石油石化物资采购管理优秀论文（部分一等奖作品） 物资采购经济运行风险防控重点及对策研究 曾文平 刘景旺 潘中虎 尹蓓 （长庆油田物资采购管理部 西安 710018） 摘　要：本文在物资采购过程经济运行风险防控机制研究的基础上，对物资采购实践中重点环 节的经济运行风险防控机制进行探索研究，形成制度、优化流程，为加强物资采购经济运行风险防 控提供理论和方法，对监督与防范物资采购经济运行风险具有现实的意义。 关键词：采购 经济运行风险 防控 0、引言 措施落实到油田的采购工作中。 物资采购涉及面广、工作量繁巨，是经济运行风 1.2 规范采购行为，形成防控经济运行风险的工作 险的高发点，存在岗位人员权利与责任高度交织、经济 习惯 因素与人为因素并存的特点，控制腐败风险难度较大。 在经济运行风险识别——评估——宣贯等不断深 因此，提高对物资采购廉洁风险认识，准确把握物资 入的过程中，逐步建立更加合理、严密的组织与流程管 采购各环节存在的廉洁风险，借鉴国内外规范化管理的 理方式，约束员工的不当行为，形成坚持廉洁原则、勇 成熟经验，对油田物资采购工作状况进行分析，建立行 于承担责任的工作习惯，自觉抵制不廉洁行为。 之有效的防范措施，构建采购经济运行风险防控实施的 1.3 总结提炼经济运行风险防控经验，提升管理创 常态化机制，推进经济运行风险防控，确保物资采购经 新水平 济运行健康、平稳、有序发展，进一步提升基础管理水 在长期物资采购经济运行风险防控的过程中积 平，探索构建管理提升的长效机制。 累了丰富的经验，按照管理提升活动“管理诊断持续 化、专项提升精细化、效果评价科学化、管理提升常 1、油田物资采购过程经济运行风险防控实 态化”的工作原则，进一步总结提炼实践中的好经验 施的意义 和好做法，指导采购实践，优化采购流程，为持续推 1.1 借鉴行业先进经验，创新经济运行风险防控机制 进采购工作改革与创新奠定基础。 采购选商、招投标、委托监造等环节是经济运 行风险高发点，国内外对选商、招投标工作的规范化 2、油田企业物资采购过程经济运行风险 管理有成熟的经验值得借鉴。结合油田物资采购实 防控重点环节的确定 际，对现行的工作状况进行分析，尝试将先进的防控 近年来，长庆油田结合内控体系建设和标准化 PPMP 2014.11 29 2014年度石油石化物资采购管理优秀论文（部分一等奖作品） 体系建设，共排查建立起油田级风险点163个、控制 2.3 价格风险 点160个；物资采购管理部内部风险点123个、控制点 价格风险主要是参与采购价格谈判、审批过程 144个。在对经济运行风险排查的基础上，依据风险 的人员受自身或他人利益影响产生的违法违规行为。 矩阵评价的要求和标准，将经济运行风险的影响程 主要表现在：（1）采购定价不合理的风险；（2）与 度划分5 个等级，采取问卷调查法判断经济运行风险 供应商相互串通，有意抬高定价或高价低质采购的风 等级和发生的概率，确定“综合量化评价”值，采用 险；（3）利用不正当手段操作价格的风险。 层次分析法（AHP），加以辅助分析，确定经济运 2.4 招投标管理风险 行风