创建国家森林城市经验交流材料.docVIP

在全市创建国家森林城市领导小组成员 （扩大）会议上的发言 中共××县委　××县人民政府 （2011年2月22日） 各位领导，同志们： 按照会议安排，现就我县创建国家森林城市工作情况作一简要汇报。 2009年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府关于创建国家森林城市的决策部署，围绕建设生态××和低碳经济强县目标，大力实施城区绿肺、绿色通道、绿色河道、绿色村庄、兴林富民和森林文化“六大工程”，着力构筑嘉陵江上游生态屏障，推动人与自然和谐共生。截止目前，全县总投资9000万元，投劳60余万个，完成城周及乡村绿化造林(含人工点播和封山育林) 16.08万亩，完成重点乡镇绿化20个、一般乡镇绿化19个；绿化国、县道等主要交通干道154.7公里5470亩，乡村公路1105.3公里87732亩；绿化××、××等主要水系63.3公里950亩，小（二）型以上水库85座6845亩，全面完成了市委、市政府下达我县的创森目标任务。我们所做的主要工作是： 一、逗硬三项制度，完善责任体系 在市上动员会后，县委、县政府及时召开会议进行研究部署，建立并逗硬执行三项制度，确保了创森工作责任得以落实。一是创新执行克难攻坚工作制度。把创森工作纳入全县36项克难攻坚任务之一，县、乡镇和部门逐级成立了创森工作领导小组，落实了“县委分管领导牵头，林业部门主抓，交通、水务、规划建设三大职能部门和重点乡镇各司其职”的责任要求，层层签订目标责任书，将任务分解落实到年度、单位和实施区域、实施地段，分步建设，整体推进。二是严格实行定期会商和通报制度。由县创森办根据年度任务倒排工期，明确建设规划、项目招投标、季节栽植和检查验收等各个阶段完成时限，并会同县委督查室、县政府督查室每月开展一次督查和情况通报，对发现的问题每月集中进行会商解决。同时，在县电视台、××周讯等新闻媒体开辟专栏，对工作先进的进行公开报道，对行动迟缓、执行较差的进行公开曝光，强化舆论监督。三是逗硬落实考核奖惩制度。一方面，县财政安排50万元用于以奖代补工作经费和有功单位、人员；另一方面，把创森工作纳入各责任单位年度综合目标考核内容，实行倒扣分制，严格考核奖惩，强力追踪问效。通过逗硬执行以上三项制度，全县很快形成了上下齐动、强力推进的工作责任体系，为创森工作顺利推进奠定了组织责任与舆论基础。 二、把握三个关键，确保建设成效 为确保建设质量，吸取过去“年年栽树不见树”的教训，坚持“质为先”，严把“三道关”，确保建设质量和成效。一是严把“规划关”。一方面，按照市委、市政府建设生态广元的总体部署，先后聘请北京大学、省环保科研所等单位对我县进行可持续发展和××省第一个生态县总体规划，将城乡绿化作为长远建设和生态旅游的重点与特色进行了规划。另一方面，坚持生态优先、师法自然的原则，结合××绿色资源、红色文化和蓝色旅游的独特优势，以“一城、两江、四线、十镇”为重点，实行“一盘棋”谋划，“多条块”展开，“全方位”推进。聘请省林科院完成了创森总体规划，对城区××干道等5条主要路段、县委机关等12个重要节点绿化进行专题规划设计，并抽调45名专业技术人员分行业编制了创森实施规划，易于操作和便于督查。二是严把“投入关”。抢抓灾后重建等重大机遇，着力构建本级财政补助、整合资金投入、引导业主参与的多元投入机制。县财政每年安排50万元创森保障经费，3年整合节能减排、环境保护、生态建设等项目资金6000万元投入创森工作，对水系绿化、通道绿化、街道绿化分别纳入河堤、交通和集镇灾后重建项目打捆招标。有效激活社会资金，引导××木业等龙头企业自主投资650万元、带动群众投入近3000万元，新建工业原料林2.2万亩。三是严把“栽植关”。采取公开招标选择专业队伍施工，严格执行压证施工和履约保证金制度，并建立划片监管、蹲点指导、跟班督促的动态监管机制。逗硬落实定基地、定单位、定时间，包栽植、包管护、包成活的“三定三包”责任制，对栽植、浇水、覆土、保暖、帮扶分环节把关，切实保证造林质量。特别是在县城绿化树形选择上，坚持一株一株地选，一组一组地评，一段一段地搭配，专家组现场集体评定，提出了“七不要”的标准（即高度不够不要、胸径不够不要、分枝点不够的不要、冠幅不够的不要、偏冠的不要、达不到分枝级数的不要、无4个以上分枝点的不要），确保了绿化景观效果。 三、着眼三化目标，彰显生态特色 突出“补绿、增红、添黄”的生态特色，着力建设点、线、片结合的森林生态网络和绿化、美化、香化相融的生态风景带。一是城市森林化。采取拆建绿破墙透绿见缝插绿红色、黄色和紫色等富有层次变化的“一路一景、路移景异、三季有花、四季常绿”。“水清、岸绿、景美”的景观效果充分现了春有花夏有荫、秋有景、冬有青的库区水系绿化风貌。 - 6 - - 5 -