新起点的农村改革与发展(笔谈)-中国社会学网.PDFVIP

第 50卷 　第 1期 吉林大学社会科学学报 Vo l. 50　No. 1 　20 10年 1月 J ilin Un iversity Jou rnal Social Science s Edition J an. , 2010　 □热点聚集 新起点的农村改革与发展 (笔谈 ) [编者按 ] 解决农民增收 、农业增长和农村发展的 “三农 ”问题 , 成为近年来中国政府和中国理论 界关注的重点和焦点问题 。中国改革开放已经 30 年 , 农村发展进入了一个新的阶段 , 但仍然面临 许多新问题及发展困境 。为了推动和加强农村问题的研究和解决 , 充分发挥综合学科优势 , 2009 年 12 月 4 日, 吉林大学农村发展研究中心正式成立 , 并围绕农村改革与发展 问题举办了主题为 “马克思农村发展理论与新农村建设 ”的跨学科学术论坛 ,与会专家学者从不同学科领域对农村问 题进行了深入的探索 ,对我国社会主义新农村建设中存在的关键问题展开科研攻关和专题研究 。本 刊选取论坛上具有代表性的 4 篇文章 ,撷其精要登载 , 以期对农村发展理论与新农村建设有所裨益 。 农村发展研究的新趋势 、新问题 李 培 林 (中国社会科学院社会学研究所所长 、中国社会学会会长, 北京 100 732) 农村发展研究是一个大题 目, 其研究的核心问题 , 我们一直以 “三农问题 ”来概括 : 即农 村 、农业和农民问题 , 或者说是解决农民增收 、农业增长和农村发展的问题 。曾经有人预言 , 如 果哪一天中国学者有人获得诺贝尔经济学奖 , 那一定是因为他对农村发展研究的贡献 。因为中国 的改革最先从农村发展开始获得突破 , 而且中国最为称道的改革成就 , 就是成功地解决了数亿农 民的温饱和逐步富裕起来的问题 , 大规模地减少了农村贫困人口。正是由于中国对减少贫困人口 的贡献 , 才扭转了全世界半个世纪以来贫困人口不断增加的趋势 。 我国改革开放已经 30 多年了 , 农村发展也进入一个新阶段 。关于这个新阶段的特征 , 按照 中央的判断和学界的共识 , 就是我国总体上已进入着力破除城乡二元结构 、形成城乡经济社会发 展一体化新格局的重要时期 。这个新成长阶段出现了一些新的特征 , 这些特征不仅不同于改革开 放以前 , 与改革开放初期相比也有了很大的不同。 第一 , 工业化 、城市化进入中期加速的新成长阶段 。根据国际经验 , 国内生产总值中农业增 加值下降到 5%以下 , 就业结构中农业劳动者比重下降到 30% 以下 , 城市化水平超过 50% , 标 志着经济社会结构的重大转型 。从我国产值结构 、就业结构和城乡结构这三大结构来看 , 都进入 到结构转换阶段 。在我国国内生产总值中 , 农业增加值的比重 20 10 年将下降到 10% 以下 , 到 20 15年将下降到 6%左右 ; 在就业结构中 , 农业劳动者的比重 20 10 年将下降到 38% 以下 , 20 15 年将下降到 33%左右 ;在城乡结构中, 20 10 年以城镇常住人 口代表的城市化水平将达到 48%左 右 , 20 12 年或 20 13年将超过 50%的结构转换临界点 , 20 15年将达到 53%左右 。这些指标表明 , 中 国已经进入工业化 、城市化进程的中期加速阶段 ,经济结构和社会结构将发生深刻转换 。 第二 , 社会结构变迁进入破除城乡二元结构的新成长阶段 。城乡二元结构和城乡发展的巨大