十二五公共体育设施建设规划十二五.PDFVIP

附件1： “十二五”公共体育设施建设规划 “十二五”公共体育设施建设规划 ““十十二二五五””公公共共体体育育设设施施建建设设规规划划 为贯彻落实《全民健身计划（2011-2015 年）》，满足人民群 众日益增长的公共体育设施服务需求，推动开展全民健身活动， 提高全民族健康素质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健 身条例》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制 定本规划。 第一章 规划背景 第一章 规划背景 第第一一章章 规规划划背背景景 随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，城乡 居民体育锻炼意识不断增强，体育服务需求日趋旺盛，全民健身 活动蓬勃开展，经常参加体育锻炼人数达到4亿，体育健身已融 入群众日常生活。公共体育设施作为城乡居民参与体育锻炼的重 要载体，在保障群众体育健身权益、满足群众体育健身需求方面 日益发挥着更加重要的作用。 加强和改善公共体育设施服务，是各级政府履行公共服务职 能的重要内容。党和政府历来重视体育设施建设，努力增加投入， 为人民群众开展体育健身创造条件。据不完全统计，截至 2010 年底，我国体育场地已初步覆盖广大城乡，总量超过100万个。 1 但总体上，公共体育设施仍不能满足群众快速增长的体育健身需 求，具体表现在：一是供给不足，我国人均体育场地面积约1.2 平方米，远低于日、韩等周边国家平均水平。初步调查显示，中 西部地区的设施短缺问题最为突出，许多县（市、区）完全没有 可供使用的大中型公共体育设施。二是布局不合理，城乡之间、 区域之间发展不平衡，差异明显。三是结构不合理，大型综合性 比赛场馆所占比例相对较高，群众性健身场馆所占比例偏低。四 是设施利用率不高，社会开放度不够。 大力加强公共体育设施建设，不断满足人民群众日益增长的 体育公共服务需求，是贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个 五年规划纲要》和《全民健身计划（2011—2015 年）》的具体行 动，对于提升国民意志品质和身体素质水平、拉动体育消费需求、 全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有重要意义。 第二章 指导思想与基本原则 第二章 指导思想与基本原则 第第二二章章 指指导导思思想想与与基基本本原原则则 第一节 指导思想 第一节 指导思想 第第一一节节 指指导导思思想想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚持以人为本，加快建设覆盖城乡的体育基本公 共服务网络，建立健全体育公共服务设施良性运营机制，保障人 民群众参加体育健身活动权益，丰富人民群众精神文化生活，形 成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活 质量，促进人的全面发展、社会和谐和文明进步。 2 第二节 基本原则 第二节 基本原则 第第二二节节 基基本本原原则则 一、面向基层、服务群众。 一、面向基层、服务群众。 一一、、面面向向基基层层、、服服务务群群众众。。以群众喜闻乐见、普遍参与的项 目为重点，积极支持基层公共体育设施建设，方便城乡居民就近 参加体育健身活动。 二、政府主导、多方参与。 二、政府主导、多方参与。 二二、、政政府府主主导导、、多多方方参参与与。。充分发挥各级政府在规划制定、 资金投入、政策扶持、监督管理等方面的主导作用，保障公共体 育设施服务供给。积极培育各类群众性体育组织和专业化机构， 共同参与设施建设和运行。 三、整合资源、鼓励开放。