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关于房地产保有环节税为实现其调节功能的税率设置建议 1、相关定义 1.1、中国大学独立学院的概念及由来 1.2.1 我国大学独立学院的概念1.2.1 我国大学独立学院的概念 独立学院,即实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织 或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。 1 1.2、主要概念的界定 高校:中国以实施普通高等教育为主的高等教育机构,以通过国家规定的专门入学 考试的高级中学毕业生为主要培养对象。主要包括全日制大学、独立设置的学院、高等 专科学校和高等职业学校。 专业设置:高等教育部门根据科学分工和产业结构的需要所设置的学科门类。它是 人才培养规格的重要标志,从广义上讲,高等教育的专业结构是高等教育培养专门人才 的横向结构,它包括专业结构的比例关系,以及专业门类与经济结构、科技结构、产业 结构等之间的联系。本文的研究主要集中在其狭义的定义上,即高等教育部门根据科学 分工和产业结构的需要所设置的学科门类。 本文中专业设置的研究范围主要指全国普通高等学校的本科阶段。 参见《教育大词典》第3卷,上海:上海教育出版社,1991年11月第1版 参见张念宏主编,《教育学词典》北京:北京出版社出版,1987年10月第l版 第一章滞国高校专业设轰的沿革回顾抓特点概述 专业设置是高等教育部门根据科学分工和产业结构的需要所设置的学科门类,是人 才培养规格的一个重要标志和体现。为了培养有能力参与21世纪国际竞争的人才,以 适应现代化科技革命及数字地球研究的迅猛发展的新形势,世界各国及一些地区都致力 于高等教育的发展改革,尤其重视高等教育中专业设置与课程体系的改革。我国教育部 于1998年重新修订了高校专业目录,将504种专业调整为现在的249种。专业目录的 修订工作进一步突破了传统的专业教育观念,拓宽了人才培养工作的视野,许多学校都 以专业调整、改造和重组为契机,调整人才知识、能力和素质结构,拓宽基础,整合课 程,构建新的专业平台,不断将人才培养方式改革引向深入。但是,从目前大学生就业 状况、高校人才培养结构等方面反映出来高校专业设置仍然存在许多问题,本章将从建 国以来对我国高校专业设置的演变与特点进行全面的回顾与总结。 一、高校专业设,的历史回顾 当新中国从一个半殖民半封建社会、经济和文化教育事业都非常落后的基础上成立 时,唯一可以借鉴的只有第一个社会主义国家苏联的经验。于是,人民政府依照苏联的 办学模式和办学体制,于1952年暑假对全国高等学校进行了大规模的院系调整,取消 了旧大学中庞杂纷乱的院级设置,调整为工、农、医、师范、政法、财经等系科,采取 独立建院,或与原有同类学院合并集中。并根据国家建设对人才的需要,结合各校师 资设备等条件,普遍设置专业,从根本上改变了旧大学设置混乱,专业不分,系科重叠, 教学脱离实际的状况,高校面貌较之以前也焕然一新。 !参考张念宏主编,《教育学词典》北京:北京出版社出版,1987年10月第1版 2)《中国教育年鉴》编辑部编,《中国教育年鉴1949一198峥,北京:人民教育出版社,1983 夏子贵、罗洪铁,《专业变革》,成都:四川教育出版社,1997年12月 其后,各个学校按专业招生,根据专业设置制定教学计划,明确培养目标,优化课 程机构,编写专业教材,很快走上了适应社会主义革命建设需要的途径。我国高等教育 事业也得到了长足的发展。其中高校专业设置不断的调整,专业建设不断加强。到2003 年,我国普通高校已达到1552所,是建国初期的将近8倍,专业设置共列哲学,经济 学,法学,教育学,文学,历史学,理学,工学,农学,医学,管理学等n大类,设 249种专业。高校的专业设置也历经几次的变革,所设种数起伏变化,最少时有215种, 是在解放后的我国高等教育刚刚起步和建设时期;最多时达到1039种专业,是在文革 之后恢复和重建高等教育的阶段。截至笔者统计的时间,目前高校沿用的《中国普通高 校本科专业设置大全》仍属1998年颁布的,所设专业种数和建国初期1953年的比较接 近。 表1一1普通高等学校本科专业设置变化表 年年份 份195333196222196333198000198888199333199888200333 专专业数合计 计2 1555627 77432 22103999870 00504 44249 99249 99 普普通高校(所)))181 116 1000407 77675 55106333106555102222155222 资料来源:参见1949一2003《教育统计年鉴》、1949~2003《教育年鉴》 从建国初期到现在,我国高校的专业设置经过几次的调整。为分析问题的方便,笔 者根据当时社会环境的特点,将我国高校专业设置的发展大致分成以下