关于高职院校毕业生就业后出现退岗问题地探讨与分析.doc

关于高职院校毕业生就业后出现退岗问题的探讨与分析 1、相关定义 1.1、核心概念 1.3.1 高等职业教育1.3.1 高等职业教育 “高等职业教育”,又称”高等职业技术教育”或”高等职业和技术教育”。根据《教 育大辞典 第三卷》的概念界定,高等职业教育是”属于第三级教育层次的职业教育和技 术教育包括就业前的职业技术教育和从业后的有关继续教育。” [3] 《中国教育百科全书》中 称”高等职业技术教育”为”培养高级实践应用型人才的教育,属高等教育范畴,职业技 术教育的高等层次,招收中等职业技术学校毕业生、普通高中毕业生及具有相应文化水平 和实践经验的中级技术工人,学制为 2—3 年;少数招初中毕业生,学制为 5 年。教育形 式为学校教育和职业技术培训两种。” [4] 本论文的高等职业教育是指高中文化基础之上(或 3 相当于高中文化基础)或一定的专业技术技能基础上,培养生产、管理、建设、服务第一 线的高级实践性应用型人才的教育。它是职业教育的高层次,是高等教育的另一种类型, 分为学历教育和非学历教育。 1.2、相关概念的界定 1、高等职业教育 “高等职业教育”,又称作”高等职业技术教育”或”高等职业 和技术教育”,从国际上看,很少有国家使用到这个名字,即便有也 与我们所理解的不一致。如俄罗斯将”职业教育”理解为除基础教育 以外的所有专业教育,因此他们的”高等职业教育”就包括了所有的 高等教育,而不是我们所认为的与普高相对应的那部分教育。更多的 国家则将”职业教育”理解为培养各种不需要太多理论知识的工作的 直接操作者的那部分教育或培训,并不进入高等教育领域。 从国内来看,尽管现在发展高等职业教育己经成为我国教育界的 一个热点,但是关于”高等职业教育”的概念还没有统一的明确定义。 “高等职业教育”可以分为两个概念,”高等”与”职业教育”。这两 个概念放在一起导致三种理解:一种是归入”高等教育”范畴,认为 高等职业教育是高等教育中强调职业性和应用性的一种特定的教育; 第二种认为它是高层次的”职业教育”,不属于高等教育,从而将”高 等教育”和”职业教育”视为两个并列的教育范畴;第三种认为凡是 培养处于较高层次的职业技术人才的教育都属于高等职业教育,而不 管它属哪种系列。 总体上看,高等职业教育包括学历教育和非学历教育,由于非学 历性的高等职业教育受外界政策影响较小,争论主要集中在高等职业 教育的学历教育部分,各种概念界定一般从以下三个方面来看: (1)从高等职业教育的属性范畴来看。1990年出版的《教育大 辞典》将高等职业教育定义为:”高等职业教育属于第三级教育层次 的职业教育和技术教育。包括就业前的职业技术教育和从业后的有关 硕士学位论文 继续教育。”吕新祥教授在《高等职业技术教育研究》一书中指出: “第一,高职是培养技术型人才的教育,它包括学历教育与非学历教 育两部分;第二,高职的学历教育可以有多种层次:大学专科、大学 本科和研究生层次;第三。高职的非学历教育是一个形式多样、内容 广泛、幅度较大的领域,其主要方面是职业资格证书教育和技术等级 培训。” (2)从高等职业教育的培养对象来看。1991年海洋出版社出版 的张念宏主编的《中国教育百科全书》认为”高等职业教育”为”培 养高级实践应用型人才的教育,属高等教育范畴。职业技术教育的高 等层次,招收中等职业技术学校毕业生、普通高中毕业生及具有相应 文化水平和实践经验的中级技术工人,学制为2—3年;少数招初 中毕业生,学制为5年。教育形式为学校教育和职业技术培训两种。 教育机构主要有:各种职业技术专科学校、高级技工学校、职业技术 师范学院(有的学制为4年)、短期职业大学、职工大学、广播电视 大学、普通高等院校举办的函授大学、夜大学等。”国务院在国发 (2002)16号《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》 中对职业教育的界定为:”职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳 动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多 种样式、多种层次的职业学校教育和职业培训,是我国教育体系的重 要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。” (3)从高等职业教育的培养目标来看。刘春生、.徐长发教授提 出:”职业教育就是在一定普通教育的基础上,对社会各种职业、各 种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的职 前教育和职后培训,使其成为具有高尚的职业道德、严明的职业纪律、 顾明远等教育大辞典上海:上海教育出版社,1991.227 吕鑫祥高等职业技术教育研究上海:上海教育出版社,1998.25 张念宏中国教育百科全书北京:海洋出版社,l”1.92 高职院校毕业生就业阻滞问题研究 宽广的职业知识和熟练的职业技能的劳动者。”杨金土、孟广平、 严雪怡等认为:”我国所称高等职业教育