关于地方高校服务区域经济社会发展的探究以天津市为例.doc

关于地方高校服务区域经济社会发展的研究以天津市为例 1、相关定义 1.1、核心概念界定 1.3.1 地方高校 地方高校是指除中央各部委所属以外的,由地方财政拨款,隶属于省、 6 直辖市、自治区以及港澳特区的普通高等学校。若无特别说明,本文所涉及的”地方 高校”,皆指这类高校。 1.3.2 区域经济社会 所谓社会是指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们 的总体,”是人们交互作用的产物”,是具有特定的文化特点的人类生活的共同体。”一 个社会最基本的条件包括:一定数量的人口,相应的地理环境和共同的文化”。本论 文所讨论的区域经济社会,指的是地级市(地区、州、盟)市区及其所管辖的各县(市) 的政治、经济、文化、教育、卫生等各种要素组成的共同体。 1.3.3 社会服务 一般来说,高校社会服务有广义和狭义之分。广义社会服务是指高校 作为一个学术组织为社会作出的所有贡献,包括直接的和间接的贡献。它从根本上解释 了高校能够持续存在和发展的根本原因——不断地服务和满足社会发展的需要。但若以 此来指导高等学校的社会服务工作却有着明显的弊端。高等教育作为社会活动的一个子 系统,一个重要的活动领域,总是通过其特定的活动促进社会政治、经济、科技和文化 等方面的进步和发展,从而对社会起到巨大的推动作用。高等学校作为知识和人才中心 已经由社会边缘走进社会的中心,变成社会的中轴机构,人们期待高等学校做出更多的 直接服务和贡献,这是高等学校不能回避的使命与责任,也是高等学校自身发展的需要。 因此,狭义的高等学校社会服务有更重要的实践指导意义。 狭义社会服务的特征可以概括为:(1)社会指向性,(2)直接现实性,(3)学术性,(4) 发展性,(5)服务的有限性。 因此,我们可以将狭义的高等学校社会服务定义为,高等学校在保证完成正常的人 才培养任务情况下,依托高等学校的教学、科研、人才和知识等方面的优势向社会提供 直接性的、服务性的,以促进经济和社会发展为目的的活动。本文对高等学校社会服务 工作的探讨和论述就是基于对这一概念的狭义理解。 7 1.2、与犯罪相关的概念和理论 本节主要对与犯罪相关的概念和理论进行阐述。 2.2.1 犯罪与犯罪率的概念 根据《中华人民共和国刑法》的定义,一切危害国家主权、领土完整和安全, 分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济 秩序,侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产, 侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法 律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。 根据犯罪主体的主观故意性,犯罪又分为故意犯罪和过失犯罪,本文讨论的主要 是故意犯罪。 犯罪率是指一定时空范围内犯罪者与人口总数对比计算的比率,是犯罪 密度相对指标之一,犯罪统计的重要内容。犯罪率通常以 10 万分之比表示。 以犯罪类型为标准可分为杀人犯罪率、财产犯罪率、强奸犯罪率等。考虑到 天津市未登记的流动人口数量未知以及外来人口在天津犯罪的比例较大,因 此将天津市的常住人口和外来常住人口数量之和作为天津市人口总数来计 1.3、区域人力资本的概念 2.1.1 区域 “区域”(region)是一个内涵与外延极为丰富的科学术语。 《中国大百科全书 地理学》(中国大百科全书出版社,1990)认为,区域是指某 个或某几个特定指标的结合在地球表面中划出的具有一定范围的连续而不分离的空间 单位。 《区域经济学》(陈栋生,1992)认为,区域指根据一定的目的和原则而划定的地 球表面的一定范围的空间,是因自然、经济和社会等方面的内聚力而历史地奠定,并具 有相当完整的结构,能够独立发挥功能的构成整体。 张敦富从区域经济学角度研究认为,区域是经济活动相对独立,内部联系紧密而 较为完整,具备特定功能的地域空间(张敦富,1999)。 方创琳从地理学角度研究认为,区域是指地球表层某一实体的、具有现实或潜在 经济功能的空间,是人类赖以生存和发展的重要场所。(方创琳,2002) 由此可以看出,区域不同于地区(area),它是一个严格意义上的科学性术语,其 内容可以用空间维和时间维来进行描述,如区域发展、区域演化。同时,区域是一个泛 指,具有某种抽象性,如区域经济等。而地区则是一个特指,如黄淮海地区、长江中下 游地区等。 区域包括内聚力、结构、功能、规模、边界五大基本要素。其中内聚力是五大要 素的基础,《简明不列颠百科全书》就将区域直接定义为有内聚力的地区。只有具备强 大的聚力,区域才能逐渐发展和形成,内聚力的大小决定了区域的规模和相应边界、范 围、内聚力的类型同时也决定了区域的结构和功能。 2.1.2 人力资本 “人力”的英语表达为”human”,意为:人的,人的本性的,有良好的品