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云南省科技企业孵化器体系建设探究摘要：自从1986年第一个企业孵化器建立以来，中国的孵化器事业得到了非常迅猛的发展，目前在该领域已经成为了世界前列的国家，但在地域上存在着发展不平衡的局面，像云南这样的欠发达省份，无论在孵化器的数量、规模和运作效果方面，与东部发达地区相比较，都存在着很大的差距，造成这种局面的原因并不仅是资源投入的约束，更深层次的是体系建设方面的问题。本论文通过对云南省科技企业孵化器发展现状及存在的问题进行深入分析，有针对性、建设性地提出了从内外两个方面相结合，具体实施三个层面的体系建设，以全面、系统提升云南省科技企业孵化器的孵化能力和绩效。 关键词：云南省 企业孵化器 体系建设 1　云南省科技企业孵化器发展现状 在云南省科技孵化器的建设过程中，省、市政府及有关部门围绕云南省高新技术“六大”发展领域，采取有力措施推进科技孵化器建设。为贯彻落实《中共云南省委、云南省政府关于贯彻的实施意见》，为我省高新技术产业的发展和全省产业结构的优化升级做出了积极贡献。“十五”期间是云南省科技孵化器基地建设实现全面、快速发展的关键时期，科技孵化器将在云南省未来经济腾飞和社会发展中扮演更为重要的角色。自1992年11月昆明高新技术产业开发区在云南建立了第一个科技孵化器——昆明高新技术创业服务中心以来，云南省科技孵化器的发展呈现了两大特点。 1.1　科技企业孵化器初具规模，培养了一批成长性较好的高新技术企业 云南省成立了昆明高新技术创业服务中心、云南省大学科技园、云南省留学人员创业园、云南省软件园、云南生产力促进中心。此后相继成立了昆明生产力促进中心、五华高新技术创业服务中心、昆明北理工科技孵化器、昆明经济开发区科技创新中心、昆明经济开发区新兴产业孵化器、云南海归创业园、云南新材料专业科技孵化器、云南铜业新材料专业科技孵化器、昆明理工大学国家科技园、西山区海口工业园孵化器、玉溪高新区孵化器、安宁市工业园区孵化器等17个科技孵化器。其中昆明高新技术创业服务中心等10个孵化器经科技部认定为国家级孵化器。 共有孵化场地面积30余万平方米。培养了云大科技公司、沃森生物公司两个上市公司及一批成长性较好的高新技术企业。 1.2　初步形成政府、大学、企业共建的局面 通过20年的发展，云南省在已经建成17个科技孵化器中，有11个由政府组织兴办；云南铜业新材料专业科技孵化器由企业兴办；云南新材料专业科技孵化器、昆明经济开发区新兴产业孵化器、云南海归创业园3个孵化器为民营企业经营管理；昆明理工大学国家科技园由大学独立兴办，昆明北理工科技孵化器由五华区政府与北京理工大学合作共建，科技孵化器已经成为云南省技术创新体系的重要组成部分。 2　云南省科技企业孵化器发展存在的主要问题 虽然我省科技企业孵化器在过去的发展中取得了一些成绩，为云南省的社会、经济及科技发展做出了一定贡献。但也要清醒地认识到，云南省的孵化器尚处于粗放式发展的初期阶段，前期所取得的业绩，很大程度上要依赖于政府的一种计划性行为，要走上一条健康稳定的可持续发展道路，仍然存在很多问题。特别是与国际先进地区、国内发达省份相比都还有相当大的差距与不足。具体来说，云南省科技企业孵化器主要存在三个方面的系统性问题： 2.1　总体发展方面的问题 2.1.1　孵化器投资主体单一化、运作机制政府化 云南省已经建成17个科技孵化器中，有11个由政府直接组织兴办，民营企业投资的孵化器仅有3家，其余为大型国有企业或高校支持建立。从宏观方面来看，孵化器建设投资、营运费用投入主要依靠政府投入。没有形成多元化投资机制与格局。资金结构单一，且主要来自于政府部门，形成了我省孵化器大多为事业单位的局面，这种计划经济性质的孵化器特征严重制约了我省科技企业孵化器的发展。 2.1.2　总量不足与分布不均衡同时并存 全省孵化器共有孵化场地面积30余万平方米，平均每个孵化器的孵化场地面积仅为1.76万平方米，据《中国火炬统计年鉴（2010年）》计算，全国每个国家级孵化器平均孵化场地面积为3.75万平方米，全国每个非国家级孵化器平均孵化场地面积为3.2万平方米，云南省孵化器孵化场地平均面积仅为全国平均数的47%、55%。 目前全省拥有17个科技孵化器，昆明地区有16个，占全省孵化器总数的94.0%，不仅总体规模较小而且地区分布极其不均衡。 2.1.3　尚处于较低水平的发展层面 云南省科技企业孵化器的现实发展状况是，“发展全面但专业化滞后”。在云南省科技企业孵化器中的在孵企业基本上包括了生物医药、IT技术、光机电技术、环保技术、新材料技术等国家划分的高新技术的几乎大部分领域。也就是基本以孵化器的初级阶段——综合孵化器为主。目前，全省17个