信访工作的不足及措施.docVIP

信访工作汇报材料 一直以来，在各级部门的正确领导下，我镇积极推进信访工作规范化建设，创新思路，健全机制，走出了一条基层信访工作新路子。突出工作重点，夯实基础管理，开展矛盾纠纷排查化解，积极推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设。我们通过对多起疑难信访案件得到妥善处置的分析，深刻感受到只有深入掌握实情，尊重客观事实，不断转变理念，改变执政方式，尊重群众，倾听群众心声，树立诚信形象，“用心”及时协调，才能将工作中遇到的各种矛盾和问题解决好、解决了，从而促进经济社会又好又快发展。然而事无巨细，在我们努力工作的同时也存在一定的不足和问题，这些问题不仅扰乱了机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为我们关注的焦点问题，究其原因，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。主要是体现在以下几方面： 一、机制不全引来的上访。 我们党和政府始终高度重视和不断加强信访工作，先后制定出台了一系列信访政策和法规，在办公设施及人员配备上都加大投入，高标准规范化建设，并发挥了重要作用。但是，随着社会主义法制的日益健全和完善，信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门上访。 二、信访对象多元化。 当前信访活动的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、社会法人等。许多普遍性问题上访人数多、持续时间长，并且信访群体信“上”不信“下”，信“多”不信“少”，信“闹”不信“理”, 信“访”不信“法”, 致使办事程序错乱，信访工作难度进一步加大。在我们镇接访的信访问题中，有相当部分应该是政府职能部门和政法机关依法处理的事情，但信访人不愿走正常渠道反映诉求，而是通过信访的形式寻求解决问题的办法。究其原因，一是有的单位和部门对群众的诉求未能及时处理，也不认真向群众解释、作思想工作，群众不得已走上信访之路；二是对某些诉求职能部门要收一定的费用，有的群众为减少这笔开支，通过信访的渠道来解决，省钱又省力；三是通过信访来解决问题，可能得到领导的重视和批示，办理结果又快又好。这种情况的发展是令人担忧的，不仅扰乱了正常的工作秩序，消解国家司法权威，也严重破坏了我国依法治国方略。 三、信访内容趋于复杂化。 信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。因此，导致集体上访不断增多，越级上访时有发生。 四、责任不明确推来的上访。 群众反映的问题，往往是多方面的，有时会涉及两个以上的部门。有的同志怕情况复杂难以处理，往往将上访群众推给其他部门，有时甚至几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门来回转，既得不到明确答复，也无人过问，只好上访。 五、无理缠访依然存在，无序信访突出。?? 在信访群众中，有极少数人别有用心，滥用信访权利，对行政机关、司法机关正确的处理决定或裁判不满，虽经信访部门耐心说服教育，仍然信访不息，找领导纠缠，无理取闹，无序信访突出。 无理缠访闹访对社会的负面影响是巨大的，由于国家没有这方面的明确规定，政府为此十分被动，为了能罢访息诉，有时不得已采取让步甚至给予一定的安抚，而信访人往往不买账，造成部分群众也极力仿效。同时对其实行稳控也是一项十分尴尬的工作，首先是不合法，有限制人身自由和侵犯公民隐私之嫌；其次是耗费大量的人力物力，基层政府苦不堪言。三是社会效果差，造成信访人更加反感，干群关系紧张。而上级的有关规定只是针对干部的，没有规定缠访闹访人员应承担的法律责任。如此一来，问题不仅得不到解决，还助长了缠访闹访行为，严重影响了政府的威信。 因此有效快捷的解决上述问题，加强乡镇信访接待、查处、调解工作显得十分紧迫，我镇从实际出发，因地制宜，结合本地实际，主要从以下几个方面进行改进和加强： 一、加强领导，全面落实信访工作责任制。 （一）是实行信访工作目标责任制。将信访工作纳入各单位综合目标考核范畴，严格考核。（二）是要坚持领导包案制。党政“一把手”要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，对重大信访案件实行包案责任制。（三）是建立健全督查工作机制。信访部门要加强对交办案件的督查督办，定期通报各级各部门的信访情况和对信访事项的处理落实情况。（四）是实行领导责任追究制。对重视不够，造成群众合理要求得不