quot;三位一体quot;协同应对体系在我国应对农产品反倾销中的应用.pdfVIP

2007年11月 理论学刊 Nov．2007 Set．Noo165 第11期总第165期 TheeryJourn丑I No．1l “三位一体”协同应对体系 在我国应对农产品反倾销中的应用 王培志，王效彬 (山东财政学院国斥经贸学院。山东济南250014) [摘要】近年柬．我国农产品出口遭遇的反倾销诉讼越来越多，反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非 关税壁垒之一。面时日益严峻的反倾铺态势，建立夸理的“三位一体”应对体系、反倾销顸警和应对体系已经迫在 眉睫。本文提出从政府、行业协会和企业的角度分析三者在应对农产品反倾销中的协同作用，界定三者的职能分 工．并提出农产品出口相关建议。 [关键词]“三位一体”；农产品；反倾销 [中图分类号】F752．02 (文献标识码】A 【文章编号】1002—3909(2007】11—0076—04 “三位一体”体系是指在应对我国出口产品遭 的角色，因此非常有必要联合既相互独立，又紧密联 遇的反倾销调查中，政府、行业协会和出口企业建立 系的三者的力量，建立“三位一体”体系，共同应对 起的科学、合理的预警及反应系统。其目的是有效 国外对我国出口农产品采取的反倾销举措。其必要 应对国外反倾销指控，避免和减少出口产品遭遇的 性表现为： 反倾销以及反倾销给我国产业带来的损害。在此应 (一)政府、行业协会和农产品出口企业在应时 对体系中．政府、企业、行业协会各司其职、相互支 反倾销指控中辨证统一．相互支持 持、紧密依托，既相互独立．又辩证统一。本文旨在 三者之间合作的密切程度决定着反倾销应诉的 通过对政府、企业和行业协会之间在农产品反倾销 成败。因此，从三者的内部关系上看，我国应该建立 应对中相互作用机制的分析，构建一个科学、合理、 一个联动反应体系，合理定位三者的分工与职能，以 可行的“三位一体”反倾销应对体系，以期避免或减 应对国外的农产品反倾销，进而减少对我国产业和 少国外对我国出口农产品采取的反倾销措施及其带 经济发展造成的损失。 来的产业损害。 (二)近年来我国农产品遭遇反倾销案件数目 一、“三位一体”应对体系构建的必要性 呈明显上升趋势。并呈现出新的特点 改革开放以来，随着中国世界经贸地位的不断 1．实施反倾销次数频繁 上升，中国已经取代日本成为世界反倾销运动的最 大受害国。从1995年1月1日到2006年12月30总共4起，平均每年遭受反倾销指控0．4起，农产品 日，中国遭受反倾销调查536起，被采取反倾销措施 375起，分别占全球反倾销调查总数和反倾销措施 底我国平均每年遭到农产品反倾销指控1．7件，农 总数的17．6％和19．3％Eli。而我国出口农产品也 随着出口数额的增大而遭到越来越严重的反倾销调 国平均每年遭到农产品反倾销指控2．7件①，农产 查，反倾销已成为阻碍我国农产品出口的主要非关 品年出口额增长进一步降低。反倾销已成为阻碍我 税壁垒之一。据不完全统计，从上世纪80年代以 国农产品出口的主要非关税壁垒之一。 来，我国就有蜂蜜、大蒜等26个品种，涉及8亿美元 2．同一农产品多次遭到反倾销指控 的农产品受到十几个国家的倾销指控。 面对国外对我国农产品的反倾销诉讼，政府、农 0数据来源：椎据中田wro、中国商务部和中国贸易 产品出口企业和行业协会充当着直接或间接当事人 救济