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中国服务贸易发展存在问题及对策探究摘 要：本文从我国服务贸易发展的现状入手，接着分析了我国服务贸易发展的问题，最后提出了发展服务贸易的对策，以期能够为我国服务贸易的健康发展提供一定的参考。 关键词：服务业 服务贸易 问题 对策 一、引言 20世纪80年代以来，世界服务贸易加速发展，世界服务贸易出口总额从1980年的3 650亿美元增长到2010年的36 925亿美元，其间增长了9.1倍；占世界贸易出口的比重由1980年不足1/7，提高到2010年的1/5。由此可见，服务贸易在整个世界贸易中的地位日益提高，服务贸易和货物贸易一样已经成为推动经济发展的重要力量。 二、中国服务贸易发展的现状 经过2010年强劲地恢复性增长之后，2011年中国服务贸易继续保持增长势头，进出口总额达到4 191亿美元，首次突破4 000亿美元。其中，出口1 821亿美元，增长7%；进口2 370亿美元，增长23.3%。 就世界排名来看，2011年中国服务贸易进出口总额排世界第四位，位居美国、德国和英国之后；出口排世界第四位，位居美国、英国和德国之后；进口排世界第三位，位居美国和德国之后。 三、中国服务贸易发展存在的问题 （一）服务业在国民经济中的比重偏低 服务业是服务贸易发展的基础产业，服务业的发展水平决定着服务贸易的国际竞争力。我国的服务业发展水平不高，服务业的增加值占GDP的比刚刚超过40%，但是与发达国家的70%水平相比，甚至与发展中国家的50%左右的水平相比，服务业在我国国民经济发展中的地位仍有待提高。此外，从服务业吸纳的就业比例来看，我国服务业就业人数只占到就业总人数的1/3左右，远远低于发达国家70%以上的比例。服务业的滞后发展已经严重制约了我国服务贸易的发展。 （二）服务贸易结构不合理 在2010年中国服务贸易出口的结构当中，两个传统部门运输占20.09%，旅游占26.91%，占比过大。而技术和知识密集型服务出口占比不高。如电影、音像仅占0.07%、专有权利使用费和特许费仅占0.49%、金融服务仅占0.78%。技术和知识密集型服务出口占比提高是服务贸易结构优化的重要标志。因此，从中国服务贸易出口的部门分布来看，我国的服务贸易结构有待进一步的优化。 （三）服务贸易持续逆差 1982-1991年，中国服务贸易进出口基本处于平衡状态，一直保持小额顺差。自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差后，除个别年度 （1994年）外，中国服务贸易一直是逆差。近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势。2007年逆差为79亿美元，2008年逆差为118亿美元，2009年受国际金融危机的影响，中国服务贸易逆差猛增到294亿美元。2010年逆差额持续增加，高达312亿美元。2011年逆差额达到创纪录的552亿美元。 从逆差来源来看，2011年中国服务贸易逆差主要来源于运输服务，差额为-449亿美元；旅游服务，差额为241亿美元；保险服务，差额为-167亿美元；专有权利使用费和特许费服务，差额为-140亿美元。 （四）服务贸易国际竞争力不强 本研究对于服务贸易国际竞争力评价采用比较优势指数C A I，计算方法为： C A I j =（X j-M j）/（X j + M j ） （1） 其中，CAIj 为j部门服务贸易的比较优势指数；Xj为j部门服务贸易出口；Mj为j部分服务贸易进口。显然CAI的取值范围为﹝-1，1﹞。其中，取值为1时，服务贸易国际竞争力最强，说明只有出口没有进口；取值为-1时服务贸易国际竞争力最弱，说明只有进口没有出口。取值越接近1，国际竞争力越强；取值越接近-1，国际竞争力越差。 表1报告了2004-2011年中国服务贸易总体和分行业的服务贸易比较优势指数。数据显示：中国服务贸易总体的CAI指数均为负值，说明我国服务贸易总体竞争力不强。另外，从分行业的CAI指数看，我国多数部门的指数为负值，竞争力不强，有的部门甚至接近-1，如保险服务、专有权利使用费和特许费服务，说明该部门服务贸易国际竞争力极差。总之，无论从总体还是从分行业CAI指数看，我国服务贸易国际竞争力均体现出不强的现状。这种不利的局面亟待扭转。 表1 2004-2011年中国服务贸易分行业比较优势指数 数据来源：历年中国国际收支平衡表数据经计算获得 四、中国发展服务贸易的对策 （一）优化服务贸易的结构 针对我国服务贸易出口中知识型和资本密集型服务占比低的现状，我国在未来服务贸易发展中应该优先发展知识型和资本密集型服务贸易，优化服务贸易的结构。 （二）多渠道增加对服务业的投入 我国服务业发展滞后的很大一部分原因在于我国服务业的国家垄断，因此，应该打破这种垄断的格局，增加民营资本的介入，形