两会关注食品安全构筑食品监督防线.docVIP

两会关注食品安全构筑食品监督防线早在2009年2月28日，备受各方关注、经历四次审议并多次修改的《食品安全法》最终表决通过并公布，2009年6月1日《食品安全法》正式实施，2010年“两会”前夕，《食品安全法》的热度持续剧增，如何认识新法、如何贯彻、如何配套等后续问题成为专家和代表、委员们的关注焦点。但食品安全的保障之路还很长。 当前我国食品安全监管环节仍然存在“多头管理、多龙治水”弊端，是导致类似“毒豇豆”这样的食品安全事故屡屡发生的重要原因。“虽然新修订实施的食品安全法进一步明确了各部门的职责，但食品安全牵涉到农业、卫生、工商、质检、交通运输等十多个部门。只要有一个环节监管不到位，就有可能给消费者造成损害，需要特别警惕。” 《食品安全法》曾经寄托了所有食品工业从业人士及广大普通消费者的厚望，希望在《食品安全法》实施后，中国的食品消费环境能从此安全。但事实并非如此，《食品安全法》实施半年多来，食品安全事件仍然频频发生，几度重击消费者的消费信心。 从“饮料总砷超标”到“问题奶粉重新入市”，再到“海南毒豇豆”，几次食品安全事件均暴露出我国的食品监督管理方面存在的许多问题。食品监督走过场、监管不彻底；食品监管做不到常态化，总是食品安全事发后的运动式整治；食品监管不能主动出击，做到防患于未然……分析这些食品安全事件之所以发生的原因，无不凸显出食品监督管理在其中的缺失和不到位。 全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，当前我国食品安全监管环节仍然存在“多头管理、多龙治水”弊端，是导致类似“毒豇豆”这样的食品安全事故屡屡发生的重要原因。应探索建立起具有我国特色的“大食品监管机制”，把主要的监管环节纳入一个部门体系内运行、实施，才能有效消除“多头监管”造成的疏漏和不足。 全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇说，目前我国虽然建立了由质检、工商、食药监、医疗卫生等部门组成的食品监督体系，但上述部门的工作制度在一定程度上已经程式化，检查之前事先通知，或者让商家主动送检，这种做法难以检出问题。为消除食品检测弱化问题，可以尝试让一些民间组织承担检测工作，由政府部门对这些民间组织设立门槛、制定规则、建立信誉评价机制和淘汰机制。比如像日本在食品和医药方面，就有很多民间组织和机构进行检测，由政府监管这些组织机构，政府主要是组织生产。 自2003年以来的非典事件之后，食品安全几乎都成了每年两会期间的热点议题，但是为什么我们每年都在谈食品安全问题，都在加强食品安全生产方面的立法，却还是年年都在发生不同类型的食品安全事件呢?从这个问题上来说，我们根本不可能依靠这个法案确保食品安全事件不再发生。以前总是说食品安全是来自那些黑工厂小作坊，所以国家坚决取缔它们。但是经过两年发生在大企业身上的食品安全事件之后，去年“两会”制定了更加严厉系统的食品安全法案。但是这就能够真正杜绝食品安全事件发生吗?没有强势的质检，缺乏强有力的检测，加上食品生产标准不高，食品问题依然无法根除。所以，我们要根本上解决食品问题，就必须从质检和标准制定上下文章。法律只是一把隐形的剑，而标准与质检才是真正的砍向问题食品的大刀。有了它们的锋利，才中国食品的安全。食品安全问题，不仅仅是政府、监管部门的事，企业、消费者都有责任和义务，只有通过各界共同努力，中国食品安全问题才有根除的一天。 2010年2月9日，为贯彻落实食品安全法，切实加强对食品安全工作的领导，国务院食品安全委员会作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构成立，三位副总理携15部长共保食品安全。食品安全的重要性得到空前显示。“相信不久的将来，在进一步完善和强化责任制度与问责制度，健全食品安全检测检验体系，健全风险评估、事故预防和应急处置机制等一系列措施下，我们都会吃得放心。”吕薇说。 1