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以二氧化硫排放研究我国环境公平状况定量评估及其影响因素摘要 在构建社会主义和谐社会中，环境公平是协调“人与人”之间关系的一个重要方面。不同的利益群体对环境公平具有不同的理解，基于环境资源的特殊属性，界定环境资源使用公平的内涵。以二氧化硫为例，以省级单位为公平主体，通过构建环境基尼系数来表征我国环境公平的状况；然后利用不同评价对象经济基尼系数之间的关系对其进行了调整，进而评估了我国1998-2004年环境资源使用公平的变化趋势，结果表明二氧化硫排放的环境不公平程度比较严重并有减缓趋势。最后，利用锡尔系数的因子分解模型，分析了经济发展水平、经济的能源强度以及能源的环境强度等三个因素对于我国环境资源使用公平的影响，结果表明各省经济能源强度差异对环境公平的贡献率最大，能源的环境强度贡献最低，并分析了其现实原因。 关键词 环境公平；环境基尼系数；锡尔系数 中图分类号 X820.2 文献标识码 A 文章编号 ?1002-2104（2008）05-0118-05? 构建社会主义和谐社会已成为指导我国社会经济发展的指导思想。和谐的基本要义即在于协调“人与人”之间的关系。伴随我国经济的高速增长，“人与人”在收入分配上的差距不断拉大。同时，由于经济与环境的密切关系以及环境问题的特殊性，“人与人”在环境资源使用方面差距的重要性不断显现。“人与人”在收入分配与环境资源使用上的不公平成为构建和谐社会过程中两个重要问题。然而，目前学术界更多关注收入分配差距，而对环境资源使用的差距关注较少。事实上，环境资源配置的公平性问题已成为我国目前迫切需要面对的现实问题［1，2］。 1 环境公平与环境资源使用公平 公平是人类社会追求的核心价值目标之一。在环境领域，由于环境资源具有与社会财富不同的特性，环境资源“市场”很不完善，不公平问题尤为突出。当社会经济活动对环境资源的需求在自然供给能力范围内时，环境资源使用同时具有非排他性和非竞争性两个特点，是典型的公共物品，人与人在环境资源使用上的公平问题不太凸显。随着社会经济的发展，对环境资源的需求逐渐增加。当超过自然供给能力范围时，环境资源的稀缺性使得人与人在环境资源上存在了竞争关系，环境资源使用的公平问题需要特别关注。 环境公平具有不同的理解角度。较难给于一个明确的界定。目前，较多学者强调环境公平［3～5］是每一个个体都有平等地使用或者享受环境资源的权利。在环境资源的使用上，所有主体享有同等的权利和义务。本文界定环境资源使用公平为人均环境资源使用量相等。在现实过程中，各主体在环境资源使用上存在着差异，差异大小就反映了环境资源使用的公平程度。 作为一种生产要素参与经济活动，环境资源的分配很大程度上意味着地区经济发展权的分配，这在我国污染物排放总量控制过程中分配给各省的排放限额尤为突出。本文以二氧化硫为例，视大气对二氧化硫污染的消纳能力为全国共有的公共资源，各省二氧化硫污染的排放构成了对公共资源的竞争性使用，于是产生了分配上的矛盾以及由此导致的公平问题。可见，环境资源使用公平问题是人们在开发利用环境资源的过程中产生的，反映了人与人在环境资源分配的关系。需要说明的是，此处的环境公平实质上是人们对环境“破坏”程度的公平。 2 以二氧化硫排放为例分析我国环境资源使用公平状况的定量评估 近年来，学术界开始运用定量方法分析环境资源使用的不平等，并且多借用经济 领域衡量收入分配不公平的基尼系数来衡量环境资源使用的不平等程度。1997年Heil and Wodon［6］借用基尼系数对各国的二氧化碳排放进行了研究，2000年的研究发现人均排放的不平等程度缓慢下降［7］。List［8］利用环境基尼系数考察全美二氧化硫、氮氧化物排放的不平等程度。Millimet and Slottje［9］采用Paglin的Paglin?Gini方法，对美国各州1988-1996年大气与水污染排放的不平等程度进行了计算。国内学者王金南［10］等人分析了2002年中国各省SO?2、COD、水资源消耗、能源消耗等环境要素的基尼系数。吴悦颖等［11］运用基尼系数法分析了人口、国内生产总值、水资源量、环境容量等流域排污量分配的?影响。 ? 2.1 环境基尼系数的构建 首先，定义环境洛伦茨曲线为反映不同社会主体（个人）使用的环境资源量的一 条曲线。图1中，横轴OX表示累积人口比重，纵轴OZ表示累积环境资源使用量比重，连接对角直线即45°线ON为环境资源使用量绝对平均线。OGN曲线是环境资源使用绝对不平均线，即除一个人外其余人使用的环境资源量都是零。而实际曲线OBN表示实际人均使用环境资源的不平等程度。 参照经济学一般以基尼系数判定分配不平等关系，构造环境基尼系数G?e： G?e=E/(E+F)（