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高职院校学生收费管理存在问题及对策【摘要】近年来我国的高职教育发展很快，办学规模不断扩大，学生收费收入已经成为高职院校办学经费的主要来源之一。本文阐述了现阶段高职院校学生收费的现状，分析了学生收费工作中存在的问题及欠费的原因，提出了加强高职院校学生收费管理的对策。 【关键词】高职院校；学生收费；管理 近年来，随着办学体制和教学体制改革的不断深入，我国的高等职业教育发展很快，办学规模不断扩大。高职院校已经形成多渠道筹措办学经费的局面，学费收入有了较大的增长，在学校总收入中所占比重不断提高，已经成为学校收入的主要来源之一。学生收费不仅是高职院校发展的主要资金来源，还是政府非税收入的重要组成部分。因此，加强高职院校收费管理工作，把各种应收费用及时足额地收缴入财政非税账户，已经成为保证学校各项事业顺利开展的基本条件。如何规范收费行为，做好收费工作，进行科学、规范的收费管理是高职院校财务管理工作的一项重要内容。 一、高职院校学生收费管理现状及存在的主要问题 (一)高职院校学生收费管理工作的现状分析 高职院校根据国家政策向学生收取学费、住宿费等费用是学校教育事业收入的主要来源，随着高职院校体制改革和办学规模的扩大，收费在财务工作中越来越重要。但是近年来，高职院校招生规模不断扩大，招生种类越来越多，收费标准各异，再加上学生的特殊情况如学费减免、休复学、转专业、部分缴款、欠款等情况，导致了收费管理工作繁杂无序。主要有三个方面的问题：一是收费任务繁重、工作量大、容易出错。由于收款人与收费管理人员不是同一人，可能会因疏忽造成欠费名单核对不准。二是，收费管理制度不完善，信息沟通不畅，催缴工作不力。收费是财务管理工作中的重要环节，需要学校各部门如招生、教务、学生、各院系等的协作与配合。但因催缴工作的好坏与相关部门无直接利益关系更无配套制度，致使其对催缴学生欠费的积极性不高。三是，学生欠费情况严重，欠费原因多样，收费难度加大，而且欠费生比例逐年增加。 (二)高职院校学生收费管理存在的主要问题 1.思想认识上存在误区，领导重视不够。受长期计划模式的影响，以往高职院校过分依赖于财政拨款，对学生收费工作的重要性认识不足，各级领导还未将主要精力投放在筹措办学经费上，对组织办学收入缺乏总体规划和目标；相关职能部门也认识不足，认为组织办学收入仅仅是财务部门的工作，与己无关，所以，每年的收费工作从学生入学收费到旷日持久的催缴欠费，都是财务部门孤军奋战，没得到学校其他职能部门的有效配合，难以取得理想的效果。 2.收费管理职责不明确，缺乏信息共享。收费管理工作包括学费的收缴、注册、特困生资助和欠费的催缴等各个环节，涉及教务处的学籍信息和学分制信息、学生处的学生贷款和减免信息、院系的学生报到注册信息等，如果各有关职能部门、学院之间对信息不能实现即时共享，就会造成许多不必要的重复劳动；同时由于各院系对学费收缴工作未承担直接责任，对学生拖欠学费的催缴管理积极性不高，易造成工作拖拉甚至出现推诿现象。 3.学生收费项目多，收缴程序复杂化。随着高职院校办学形式的多样化和办学层次的提高，高职院校学生成份呈现多样化，学生收费标准、缴费方式、缴费时间的不同使收缴程序复杂化。特别是高职院校的收费方式也已由原来的单纯手工开票转为机打票据，而非税开票系统与学生收费软件并没有很好地衔接，造成财务人员重复工作。收费项目与收费标准繁多。近年来高职院校办学层次、招生种类向多样化发展，普通专科生、成人教育及联合办学招生等多种形式，使得各层次、各年级、各专业的学费收取标准不尽相同，公寓条件不同其住宿费标准也不一样；除了国家规定的学费和住宿费外，还有各类办证的押金、伙食费及教材费、公寓用品等代收费用，收费项目与收费标准繁多，并且遵循学生自愿的原则，这就在很多程度上增加了收费工作的难度和工作量。 4.收费方式滞后，数据共享平台不完整。银行批量代扣是目前高职院校的主要收款方式，但这都需要高职院校与银行预先签订代扣协议，而且总有相当一部分学生无法通过这种方式缴费。特别是不少新生家长对于录取通知书中所带的银行卡心存疑虑，情愿带现金交费；还有的学生未在规定的时间内存足余额，导致无法扣款成功。对于这部分学生有的高职院校只能采用现金缴费方式，造成了收费工作的效率低下。银行代扣系统的不完善影响扣款的成功率，甚至出现串户现象，核对的工作量相对较大；高职院校内部收费管理软件与银行的收费管理系统的数据不能共享，数据转换麻烦。而且当学生基本信息变动时，银行收费系统不能同步更新，影响收费信息的准确性。 5.贫困生比例增大，学生欠费现象普遍。随着高职院校的不断扩招，近年来，学生欠费比例也在逐年提高。学生欠费一直是困扰高职院校的问题，对学校的建设和发展极为不利。为降低欠费