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加强新时期人口计生宣教工作思索摘 要：人口和计划生育宣传教育工作是党和国家宣传工作的重要组成部分，是国家推行计划生育政策的重要手段。如何加强新时期人口和计划生育宣传教育工作，使之成为宣传党的政策，传播婚育新风，普及健康知识，引导科学生育，稳定低生育水平的重要载体，是新时期人口计生工作者必须认真思考的问题。 关键词：计划生育；新时期；思考 计划生育是一场移风易俗的思想革命。实践证明，宣传教育群众、放手发动群众，是我们顺利推进人口计生工作的重要法宝，起着举足轻重的作用。要做好新时期的人口计生工作，仍然需要从宣传教育入手，将其作为最根本、最有效的措施持之以恒地抓紧抓好。 一、计划生育宣传教育发展中存在的问题 尽管新时期的计生宣教工作成果显著，效果明显，但也存在着不容忽视的障碍问题，需要研究解决。 一是少数党政领导尚未认识到宣传教育在计生工作中的重要性。由于宣教工作是一项长期的系统工程，在短期内看不到直接收益，因而部分基层领导不重视宣教工作。加之，由于宣传教育在计划生育目标责任制考核的指标体系，量化较为困难，这也造成了部分领导对宣教工作的忽视。 二是重宣传形式，轻内容实质。根据国家计生委公布的一项调查结果显示，当前广大育龄群众最愿意接受的宣传内容依次排列为：致富就业知识、技能和信息（37.3％），妇幼保健知识（19.4％），优生优育知识（17.6％）。这表明致富信息、实用技术已成为人们关注的焦点。然而， 一些地区却仍将宣传教育的内容停留在就计划生育讲计划生育的水平上，这样下去势必会造成宣传对象对计生宣传产生心理疲倦甚至是抵制情绪，最终违背宣传教育的初衷。因此，在勤劳致富已成为群众第一需要的形势下，如何围绕广大群众的实际需求确定宣传内容，是当前计生宣教工作的一项重要内容。 三是宣传对象层次不分明，宣传手段单一。就计划生育宣传对象而言，可以划分为显性对象和隐性对象。显性对象是指正处于生育旺盛期的婚育妇女，这是计生宣传的主体。隐性对象包括未婚人群、退出生育过程的或已落实绝育措施的人群以及显性对象的配偶，这一人群的婚育观往往影响和干预着显性对象的生育行为。因此，必须根据分类指导的原则，划分不同层次的宣传，以确定不同的宣传内容和宣传方式：对未婚人群，应以青春期生理卫生知识、婚姻法为主体，帮助他们树立正确的婚育观念；对处于生育旺盛期的婚育妇女，应以优生、优育、妇幼保健及避孕节育知识为主体，通过人口学校、资料发放及面对面宣传，提高她们实行计划生育的自觉性；对已退出生育过程的人群，应以他们感兴趣的致富信息、致富技术为主并通过计生协组织活动，使他们主动参与到计生工作中来；而对老年人和婚育妇女的配偶，则应以建立幸福文明的家庭和破除旧的生育观为主要内容，通过宣传典型事例加以引导。 二、切实提高认识，进一步增强抓好宣传教育的自觉性 人口问题是影响经济社会发展的关键因素，关系到改革开放的现代人建设的成功，关系到民族的未来。从根本上解决人口问题，转变群众的婚育观念是前提。必须看到，随着时代发展、社会进叔，宣传教育工作面临新的挑战和要求。我们只有主动出击，不断加强和改进宣传教育工作，才能牢牢占领思想工作的主阵地，把握话语主动权。也只有通过强有力的宣传教育，才能澄清全社会的模糊认识，最大限度地赢得社会各界的支持、需要指出的是，当前的宣传教育工作也存在一些不容忽视的问题。有些地方对宣传教育的地位作用认识不足，重视不够，致使宣传教育摆不上重要议事日程，相关经费得不到保障，最终造成舆论氛围不浓厚、宣传效果不理想的局面。有的地方对宣传教育的功能定位认识不清，离围绕中心、服务大局的要求尚有较大差距。开展宣传教育主是为稳定低生育水平、统筹解决人口问题服务的，任何时候任何情况下，宣传教育都必须服从和服务于这个大局。 因此，稳定低生育水平、统筹解决人口问题，首要措施还是要加强宣传教育。我们必须坚定不移地走群众路线、放手发动群众；必须理解群众、宣传群众、教育群众；必须靠宣传教育形成正确的社会舆论导向，转变群众婚育观念，建设新型生育文化；必须将加强和改进宣传教育作为重要而紧迫的任务，坚持不懈地抓下去。 三、积极推动创新，进一步增强宣传教育工作的实效性 创新是宣传教育永葆活动的源泉。面对当前出现的新情况、新问题和人民群众的新期待，我们必须从方式、方法、内容各个方面加以创新，切实增强宣传教育工作的吸引力、针对性和渗透力。 注重形式多样，在增强宣传教育的吸引力上下功夫。新的历史时期，宣传对象、宣传环境等都发生了很大变化。我们必须适应这种变化，争取超前谋划。近年来，山东省菏泽市在宣传教育形式创新方面动了不少脑筋，费了不少心思，相继开展了万本挂历派送、万个购物袋入户、宣传标语粉刷、万件国策背心赠送、万场文艺演出、双千帮扶工程等活动，取得了很好的