福建城市化发展战略博士笔谈.pdfVIP

《福建论坛·经济社会版》2()()3年第8期 ———————————————————————————————————————————————————————————一一—— 福建城市化发展战略博士笔谈 『编者按12()()3年5月，‘‘福建省博士创业促进舍”在福州举办了福建省城市化发展战略“博士月谈”，与会者主要是 省内高校和科研单位的专家、博士，会上，大家用书面发表意见，畅所欲言．索论宏议，本刊精选部分意见，以飧读 者相信这些意见对福建城市化问题研究的深化将起到积极的推动作用． 中国分类号：127 文献标识码：A 文章编号：lf删l一87喇l(2Im3)明一(KH3_05 福建应加快城市化进程 “簇群化”的城市化发展道路就是确立中心城市为 福建社会科学院院长、教授、博士生导师严正 簇群核心，各个巾小城市和乡镇按照产业化与巾场化的 资源配置规律结成簇群的外围圈层，从而实现区域经济 改革开放以来．福建特别是沿海地区的城市、城镇进 一体化，并提升簇群整体竞争力。簇群化的外部特征是各 步显著，丽貌Ej新月异，城镇常住人口也有显著增长．，但 个大中小城市按照经济自组织系统地结成圈层形状的簇 是．福建的城市化进程仍然落后于福建经济发展的进程． 群，冲破原有的行政区域藩篙，从而凸显区域优势；其内 也落后丁广东、浙江、江苏等沿海发达省份。主要表现为： 部动力机制是各个簇群按照市场力量对资源配置的最终 l、作为首位城市、省会的福州市，市区人口规檬含 决定作用，形成相互兼容和交义的产业集群和城市集群， 最终获得以中心城市为核心对各个簇群的于系统圈层的 外来民工)仅15(’多万，第二大城市厦门也只有100万人 口．在福建34“】多万人口中所占的比例偏低，在全国并 拉动与推动作用．从而发挥其聚集作用和扩散作用，推动 省省会中福州城市偏小。两大城市未能充分发挥对全省 区域经济的一体化：其运作且标是通过簇群内部有效的 经济的辐射带动作用。 人口、产业．资本、市场的重组和整台，以产业集聚为龙 2、作为地区和县域经济中心，地区中心城市和县城 头，带动工业化、移民化、市场化、城市化这些进程，在产 的繁荣和发展亟待加强。福建经济总量最大的地级市泉 业集聚基础上形成城市的集聚，从而提升区域竞争优势 州，市区规模与泉州总量明显不相称，莆田、宁德市区偏 和资源优化配置的优势．更快地促进经济与社会的发展．． 小。一部分县县城规模小，工业太弱．占全县经济比重太 确立‘簇群式”的福建省城市化发展战略是对以往 小．难以带动全县。 福建省城市化路径反思和批判的结果．是摒弁传统计划 3、福建的建制镇数量多，但大部分县城以外的建制 经济的行政意志与封闭思维而作出的战略创新。簇群式 镇规模偏小．半数以上建制镇镇区人口不足万人，有的镇 的福建省城市化发展战略的规划目标是形成福州、泉州、 区只有二、三千人，， 厦门三大簇群，并以这三个中心城市力‘簇群核心”，来 4、城市规划超前性不足．经营城市、经营土地有待努 推动区域经济一体化井提升竞争力。至少需要二十年的 力．城市管理有待加强，生态城市建设尚需迈出实际的步 时间完成．必须从‘点”：‘线”_片”_边”这四个方面 伐．， 加以促进．即时‘点”带‘面”。形成‘簇群”核心点；以 福建的城市化水平．与福建经济总量居全国各省区 “线”扩‘带”，扩大‘簇群”分布面；以‘片”结区，增强 第{—一位．人均(：I)l，居全国第七位的状况不相符，已经表 “簇群”圈层环；沿‘边”造市，营造开放式‘簇群”；疏村 现为制约福建经济发展的因素。因此，研究如何进一步放 并乡