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电子政务的发展现状.doc
电子政务的发展现状----电子政务论文
--电子政务的发展现状
摘要:电子政务是指政府部门运用先进的信息技术来实现政府管理信息化和自动化,以实现政务工作的高效、公开和正确。本文首先分析了世界各国电子政务的发展现状,然后探讨了电子政务的研究趋势:项目计划、成功因素、数字鸿沟、政府流程再造、评价系统、客户关系管理的研究,这些工作将有助于推动电子政务的进一步深入的研究。
关键词:电子政务 政府 信息化
Abstract:E-government can make the management of government effective,open and correct.The paper analyses the development of e-government of the ent:project plan,critical success factor,digital divide,government process reengi-neering,e-government system evaluation,customer relationship management,all these pt thefurther study on e-government
Key ent;egovernment/government;informational
电子政务的概念起源于美国,现今已被世界各国所接受,正在席卷全球每一个角落。在中国,电子政务既包括各级行政机关系统的政务工作信息化,也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化〔1〕。电子政务建设是一项耗资巨大、风险高、牵涉面广的系统工程,在推进电子政务建设的过程中,世界各国既有许多成功的经验、理论研究成果,也有许多失败的教训。
1 电子政务的发展现状
国际上著名的爱森哲(Accenture)咨询公司,曾就2000年电子政务在22个国家和地区的发展情况做过调查研究,并将22个国家和地区按电子政务的成熟程度依序分成四个类型〔2〕:第一类(创新和领先的国家):加拿大、新加坡、美国;第二类(积极发展的国家):挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国;第三类(稳步进展的国家):新西兰、香港(中国)、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时;第四类(正在打基础的国家):日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。
1·1 国外电子政务的发展几乎所有发达国家都在大力实施电子政务,抢占网络空间竞争的制高点。虽然采取的措施各异,但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府。以美国、英国、日本、新加坡等为代表的国家把电子政务作为国家发展的一项重要战略,纷纷出台一系列的政府信息化计划和法案,投入大量资金推行电子政务,提出要在3—5年内实现“数字政府”的目标〔3〕。美国是较早发展电子政务的国家,也是电子政务最发达的国家。目前已进入扩建和推广实施阶段。一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级无形大网正在这个网络业最为发达的国家中一步一步张开。1993年,克林顿政府在建立“国家绩效评估委员会”(National Performance Re-vieittee,NPR)时,就提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端,构建“电子政府”成为政府改革的一个重要方向。1994年12月,美国“政府信息技术服务小组”(Government Information Technology Services)强调利用信息技术协助政府与客户间的互动,建立以客户为导向的电子政务,以提供效率更高、更便于使用的服务,提供更多取得政府服务的机会与渠道。1995年5月,克林顿签署《政府纸张消除法案》,要求各部门呈交的表格必须使用电子方式,规定到2003年10月全部使用电子文件,以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。同时考虑风险、费用与收益、酌情使用电子签名。1996年,美国政府发动“重塑政府计划”,提出联邦机构最迟要在2003年全部实现上网,使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。2000年9月,美国政府开通“第一政府”网站(.firstgov·gov)。这是个超大型网站,旨在加速政府对公民需要的反馈,减少“橡皮图章”和工作环节,改进政府的工作流程;让美国公众能更快捷、更方便地了解政府;开展政府的网上商务活动,在全国范围内实现网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等,在部分地方尝试网上的政府购买。据美国佛里斯特研究公司发表报告称,根据现在的情况,美国政府计划在最近两年之内仍将维持以民众为主的低风险网上服务。此后经过经验积累、调整和机构改革三个阶段后,到2006年时,美国各级政府就将能从网上接收3·33亿
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