我国少数民族教育立法的必要性、立法依据、应遵循的基本原则及具体的立法内容.docVIP

　　我国少数民族教育立法的必要性、立法依据、应遵循的基本原则及具体的立法内容----教育其他论文 --Abstract:The educational conditions of the minority nationality have got great achievementssince the foundation of the People’s Republic of China. It has contributed greatly to our socialistrevolution and construction. eet the requirements forqualified personnel and the level of petence of the laborers of the social and economic develop-ment of the minority nationality. Thus, the article starts inority nationality of our country. It also analyzes the necessity and the foundation of theeducational legislation of the minority nationality. It also states the basic principles inority nationality and the concrete contents of thelegislation. Key inority nationality; education; legislation. 摘　要:建国以来,我国少数民族教育取得了可喜成绩,为我国社会主义革命和建设事业做出了很大的贡献。但是,由于历史、地理、经济、宗教等因素的影响,我国少数民族教育与东部发达地区相比,还相对落后,远远满足不了少数民族自身经济社会发展对人才和劳动民族教育论文中心者素质的要求。因此,本文从我国少数民族教育发展现状入手,阐述了我国少数民族教育立法的必要性和立法依据,提出了少数民族教育立法应遵循的基本原则及具体的立法内容。 关键词:少数民族;教育;立法　　 少数民族教育是指少数民族和少数民族地区的教育,它是我国教育事业的重要组成部分,也是我国少数民族工作的主要内容之一。新中国成立以来,我国的少数民族教育事业在党的民族平等、民族团结政策的指引下,可谓发生了天翻地覆的变化。从办学规模到办学形式,从办学内容到教学条件、从初等教育到高等教育,都取得了举世瞩目的成就,但是,少数民族地区教育与东部发达地区相比,仍然存在一些值得我们深思、检讨的问题,这些问题已经成为影响少数民族自身经济发展对人才和劳动者素质的要求。因此,为了使我国少数民族教育的发展问题同我国社会主义现代化建设相适应,国家有必要采取法律措施,通过立法手段,来保障少数民族教育健康快速发展,促进少数民族教育尽快赶上发达地区的教育水平。 一、少数民族教育立法的必要性 (一)少数民族教育立法的必要性是由少数民族教育的特殊性和落后的教育现状决定的。少数民族教育由于历史、地理、经济、宗教等因素的影响,与发达地区相比,仍存在一些问题: 1#8226;历史、地理环境对教育的影响 (1)从历史条件看,传统的少数民族教育是计划经济体制的产物。在特殊的历史条件和严格的户籍管理政策下,我国少数民族人口居住呈大分散,小集聚的格局。由于这种相对稳定的居住格局,决定了少数民族教育只能集中分布在少数民族居住集聚的山区、牧区、边疆和农村。少数民族教育的这种分布局面是造成自我封闭和少数民族教育体制死板的教学模式和陈旧的教育观念的客观原因。 (2)少数民族多居住在高寒地区、山区、牧区、林区、或边境地区,人口少,造成了办学的特殊困难。分散居住和气候恶劣使不少地方只能实行寄宿制,这里小学生少,但所需经费却相当高,其费用相当于东部农业区的3至4倍,一些地区“培养一名寄宿小学毕业生的费用相当于北京、上海培养一名硕士研究生的费用[1](P92—93)。 (3)少数民族群众由于生活在经济、文化、教育比较落后的地区,长期的封闭使他们思想僵化、意识陈旧,加之本民族文化信仰,心理素质、风俗习惯不重视现代教育,也就使部分人对受教育问题漠不关心,认为“学不学文化没关系,学多学少一个样,上学上不出名堂,不如不上,早点挣钱好”[2]。造成了许多民族和民族地区入学率低、流失率高、文盲率高,妇女生育率高,劳动者受教育程度低,文化素质差的情况。 2#8226;经济发展水平低,经济困难,财政拮据对教育的影响 (1)低水平的生产力和落后的生产基础对少数民族教育的发展产生很大的制约作用。目前,少数民族占全